政府采购货物及服务的法律风险(政府采购货物和服务项目的评标)

政府采购货物及服务的法律风险

政府采购是指政府及其部门、机构和其他依法履行公共事务职能的组织购买、租赁或接受捐赠的货物、工程和服务。这些采购行为都需要符合法律法规的要求，否则就会存在法律风险。

政策与法规

政府采购行为需要严格遵循《政府采购法》、《政府采购实施条例》等一系列法律法规的规定。如果政府采购不符合法律法规的要求，就会被认定为违法违规行为，承担相应的法律责任。因此，政府采购项目需要根据法律法规来制订具体的实施细则和标准。

招投标程序

政府采购项目必须依照招投标程序进行，此程序是政府采购的核心流程。有些企业在中标后会通过诉讼等方式来争取获得招投标权，如果出现这种情况，政府采购项目就会面临很大的法律风险。因此，政府采购行为必须在完全遵守招投标程序的基础上，进行各项活动的实施。

合同签订

政府采购的核心目的就是为了拥有某些特定的服务和货物，为此政府采购完成后必须签订合同。但很多合同存在比较多的法律条款和事项，特别是在执行过程中，会涉及到多种复杂的情况和问题。如果政府采购合同条款存在缺陷，可能会导致法律上的风险和纠纷，因此，政府采购合同的签订过程也要十分谨慎。

履约过程

政府采购的履约过程是实施政府采购的最后一个重要环节。在政府采购履约过程中，如果出现不正当的行为，就可能导致政府与供应商之间出现纠纷和争端。严重者，甚至会对政府的公信力产生不良影响，因此，在履约过程中，政府机关必须严格按照法律法规和合同要求要求进行履约，确保供应商的权益得到有效保障。

政府采购作为一种独特的交易方式，在政府与社会之间提供了一个专业、高效、公正的平台。但同时也要注意到其中存在的风险，特别是在招标程序、合同签订和履约阶段中，如果出现问题，就会影响到政府的公信力和诚信度。因此，在政府采购活动中，需要合理预判和引导各种潜在风险，及时发现和处理各种法律问题。这样，才能保障政府采购活动的公正，护卫政府和社会发展的正当权益。

政府采购货物和服务项目的评标

政府采购是指政府依法采购货物、工程、服务和土地等资产和资源的活动。政府采购作为政府经济活动的重要组成部分，旨在促进市场经济的健康发展，支持企业的发展，提高国家财政资金的使用效益。

在政府采购中，采购评标是关键环节之一。评标是指根据采购文件中的标准，对投标人提交的投标文件进行综合评价、衡量和对比，以确定最终中标人的过程。评标结果的好坏直接影响到政府采购活动的公正公开和成败，因此评标过程必须严格遵循规定，确保公正透明。

下面是政府采购货物和服务项目的评标流程：

采购评标流程

第一步：有效的投标文件

所有投标文件必须符合政府采购文件中的要求，并在规定时间提交，否则将被视为无效投标。

第二步：开标

开标是指在规定时间和地点公开开启各投标人的投标文件，由评标委员会成员、政府监管人员和其他相关司局人员等人员组成的开标人员出席。开标人员根据采购的货物或服务分类，分别拆开各投标人的投标文件，审查并记录相关资料、数据，如投标人的资质、业绩、选用的技术方案和金额。

第三步：初步评审

初审是指对投标文件的基本资格、投标文件的齐全性、是否具备基本的技术方案、对供应商的信用及商业等级进行检查。审核通过的投标文件可以进入详细评审。

第四步：详细评审

详细评审是指对进入详细评审的投标文件，重点检查技术方案、所提供的货物或服务是否符合采购要求，考核供应商的实力、资格、经历、技能、采购费用和售后服务等。并通过评分进行定级，最终选出符合中标条件的供应商。

第五步：中标公示

中标公示是指在评标结束后，由政府采购单位向社会公布中标信息，明确中标供应商的名称、中标金额、中标日期等，保证该决定的透明和公正。

上面就是政府采购货物和服务项目的评标流程，对政府采购单位、投标人和评标委员会都有很大的指导意义。

为什么要加强政府采购的透明度？

政府采购是公共资源的重要配置方式，关系到政府资源的使用效益、公平竞争和社会公正。加强政府采购的透明度，不仅有利于防范和遏制附加成本、谎报资质等不良现象，更有助于增强政府采购行政问责力度，保证政府采购的公正合理。

具体而言，加强政府采购透明度，有以下五点好处。

一、促进经济增长和公平竞争

政府采购在某些领域可能具有单一购买者的垄断地位，既要维护公共利益的较大化，又需促进市场经济的公平竞争。加强政府采购透明，能够让更多的市场主体之间进行公开、公正、平等的竞争，避免垄断行为。

二、促进财务社会责任制的落实

政府采购透明度不仅能够保障公共利益的较大化，而且能促进企业在采购过程中肩负起财务社会责任，推动企业全面实现合规经营，并有效避免采购中的违法违规行为。

三、提升政府采购行政问责力度

加强政府采购透明度，能够推进政府采购流程、考核、结果等信息公开化，更好地实现行政问责，促进政府对采购行为的监管，使政府采购更能贴近公众和市场需求。

四、提高政府采购效率和公信力

加强政府采购透明度，能够提高政府采购效率，避免采购决策阻塞、时间拖延等现象，提高政府采购的公信力。

五、规范政府采购市场环境

加强政府采购透明度，能够规范政府采购市场环境，保障采购人对市场行为及产品质量的合理预期，并提高各级政府部门的公信力和形象。