什么是政府采购框架协议(什么是政府采购的框架协议)

什么是政府采购框架协议？

政府采购框架协议是一种政府采购的方式，是针对重复性和频繁性、规模较大的采购需求而制定的一种协议。框架协议可以事先与供应商达成协议，确定好一定的交易规则和合同条款，方便以后的采购工作。政府采购框架协议具有规范采购流程、提高采购效率、降低采购成本等优点，被广泛应用于各级政府和行业部门的采购活动。

政府采购框架协议的主要形式

政府采购框架协议有多种形式，其中最常见的有以下三种：

一、竞争性谈判

竞争性谈判是指政府采购人事先邀请多家合格供应商对采购项目提交报价，然后在谈判过程中逐个剔除不符合条件的供应商，直至确定最终中标的供应商。这种形式的框架协议适用于较为复杂的采购项目，具有通用性和灵活性。

二、采购框架协议

采购框架协议是指政府采购人与供应商达成一项协议，确定好一定的交易规则和合同条款，以便今后的采购工作。供应商在框架协议的有效期内，可根据政府采购人的需求提供相关的产品或服务，政府采购人则可以根据需要自行决定是否从供应商处采购。

三、竞争性磋商

竞争性磋商是指政府采购人事先邀请多家合格供应商就采购需求进行磋商，从中确定是否开展采购，并选定较优质、较具经济效益的供应商进行采购。这种形式的框架协议适用于需要定制化服务或高度专业化的采购项目。

政府采购框架协议的适用范围

根据《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购框架协议适用于以下情形：

一、重复性和频繁性采购需求

政府采购框架协议适用于有相同或类似采购需求的多次采购，或者采购周期较短、采购次数较多的情况。

二、采购需求前期难以明确的情况

政府采购框架协议适用于对采购需求的确认有较大困难或者需要较长时间进行考察研究的情况。

三、需求量较大的情况

政府采购框架协议适用于一次采购需求的成交额较大，超出了单一采购的数量限制或法律法规规定的审批程序的情况。

政府采购框架协议的实施流程

政府采购框架协议的实施流程主要包括以下几个步骤：

一、制定招标文件

政府采购人需要按照有关法律法规和招标文件规定，制定招标文件，明确采购需求、规格、质量、交货期限、付款方式、投标人资格等要求和内容，制定框架协议及其附件。

二、公开招标

政府采购人根据招标文件的规定，在政府采购网、媒体上发布公告，公开招标，邀请符合条件的供应商参与投标，并在投标截止日期前接受投标文件。

三、评标、定价

政府采购人按照招标文件的规定，组织评标小组进行评标定价，确定中标人或被纳入框架协议供货企业名单，并对采购项目各项评标结果及采购合同费用等信息公告。

四、签订合同

政府采购人与中标供应商签订采购合同，并按照合同约定履行采购程序，对供应商进行框架协议管理。

五、履行合同

政府采购人应按照框架协议和相应的采购合同规定，及时对供应商提供的产品或服务进行验收和结算，并对供应商执行框架协议的情况进行监督和管理。

政府采购框架协议的优缺点

优点：

政府采购框架协议具有以下几个优点：

1、规范采购流程，提高采购效率。

2、降低采购成本，节约采购资金。

3、增强竞争性，提升供应商服务水平。

4、节约采购人员资源，缩短采购周期。

缺点：

政府采购框架协议的缺点主要包括以下几个方面：

1、需求变化难以应对。

2、合同期限长，财务预算难以计算。

3、泛滥问题严重，容易滋生腐败。

4、中标者资质难以达标，导致滥用框架协议。

通过对政府采购框架协议的解析，可以看出其适用范围较广，且具有诸多优点。同时框架协议也存在一些缺点，需要相关部门在实施过程中加强管理，避免出现滥用问题。政府采购框架协议的实施有助于规范采购流程，提高采购效率，降低采购成本，为国家和人民谋取较大利益。

什么是政府采购的框架协议

政府采购的框架协议是政府采购中常用的一种采购方式。下面我们就来了解一下政府采购的框架协议。

一、政府采购的框架协议是什么？

政府采购的框架协议是在特定范围内约定标的内容和费用，并按照约定的方式进行采购的协议。框架协议下每次采购的需求，可以直接根据协议约定的方式和标准进行采购，节省了时间和成本，方便高效。

二、政府采购的框架协议适用范围

政府采购的框架协议适用于以下情况：

1、重复采购的情况：政府采购需求量大，或需求在一段时间内会重复出现，可以采用框架协议。

2、时间紧迫的情况：政府采购需求量大，或需求在一段时间内会重复出现，可以采用框架协议。

3、费用较为稳定或者费用波动不大的情况：政府采购大部分时间更关注产品的质量和服务，只有当费用波动较大的时候才会更多地考虑费用因素。

4、采购需求相对固定的情况：政府采购需求相对稳定，可以进行协议采购并减少重复工作。

三、政府采购框架协议的优势

政府采购的框架协议相对于常规采购方式具有以下优势：

1、简化采购流程：政府采购框架协议约定标的内容和费用，采购流程更加简便。

2、减少采购成本：政府采购框架协议节约采购成本并提高采购效率。

3、提高采购效率：政府采购框架协议减少采购流程，并提高采购效率。

4、改善供应商关系：政府采购框架协议约束供应商的履约能力，改善与供应商的合作关系。

四、政府采购框架协议的缺点

政府采购的框架协议相对于常规采购方式也存在以下不足之处：

1、减少竞争：政府采购框架协议只锁定了几家出色供应商，其他供应商不容易进入市场，从而减少市场竞争。

2、不适用于大规模采购：政府采购框架协议标的量较小，不适用于大规模采购。

五、政府采购框架协议的约束作用

政府采购的框架协议在采购中起到重要的约束作用，对供应商进行了约束，同时也约束了采购单位自身。具体作用如下：

1、对供应商进行约束：在政府采购框架协议中，政府将采购范围和费用进行了协商，对选定的供应商进行了约束，同时也保证了供应商在履约等方面的义务。

2、约束采购单位自身：框架协议可以帮助采购单位在制定预算和采购计划时更加明确，从而不会给企业带来过多的财务压力。

六、政府采购框架协议的实施流程

政府采购的框架协议实施流程包括以下步骤：

1、成立政府采购小组：政府采购小组由采购人员组成，负责框架协议的起草及实施过程中的监督和管理工作。

2、编制框架协议起草方案：政府采购小组按照标的物品的特征和市场情况，编制了框架协议起草方案。

3、起草框架协议：政府采购小组根据起草方案，编制了具有代表性、有效性和可操作性的框架协议。

4、发布公告：政府采购单位在政府采购公共服务平台上发布框架协议公告，公告中包含采购需求信息、投标资格条件等。

5、实施框架协议：政府采购单位通过框架协议进行采购。

政府采购的框架协议能够提高采购效率、改善与供应商的关系、降低采购成本，但同时也存在一定的缺点，需要根据不同的采购需求选取采用框架协议的方式。

什么是政府采购框架协议采购方式程序?

政府采购框架协议采购方式程序（以下简称框架协议）是指政府采购单位与供应商签订的协议，约定一定期限内政府采购特定产品或服务的费用、数量、交货期、质量要求、付款方式等交易条件。框架协议是政府采购前置协议。

框架协议采购方式程序是指在一定期限内，根据政府采购项目的需要，经预审程序而直接与达成框架协议的供应商订立合同或采购协议的采购方式。

框架协议采购方式程序的优缺点

框架协议采购方式程序优点：

1.减少了政府采购单位和供应商之间的交易成本，提高了交易效率；

2.政府采购单位可以根据需求和财务状况，自主选取符合要求的供货商订立合同或采购协议，使其资金使用更加灵活；

3.采购方可以根据框架协议上的费用等要求，实现合理采购和费用控制。同时，供应商在竞争过程中也能够根据自身优势和供应能力获得优势。

框架协议采购方式程序缺点：

1.在与供应商之间达成框架协议的过程中，较为耗时且需要付出大量人力、物力、财力成本，不利于急需商品或服务的政府采购项目；

2.政府采购项目有可能进展缓慢，导致现有框架协议无法满足采购需求时，无法及时找到符合要求的供应商；

3.如果政府采购单位未能很好地制定框架协议，并控制管理好框架协议的使用，容易滋生廉价避税、权钱交易等问题，增加政府采购成本。

框架协议采购方式程序的实施流程

1.政府采购单位发布采购需求，形成采购计划；

2.采购计划得到排期并公告，供应商上报报价；

3.政府采购单位对供应商进行资格预审；

4.政府采购单位与最终供应商达成框架协议，签定合同或采购协议；

5.政府采购单位根据需求进行采购，将采购情况记录在政府采购系统中；

6.供应商提供相应的产品或服务，验收后付款。

框架协议采购方式程序的适用范围

框架协议采购方式程序适用于政府采购服务、大宗物资、设备等易于确定物品品种、数量等情况的项目。

除此之外，框架协议采购方式程序还适用以下情况：

1.政府采购项目采购周期长（一般不低于1年）；

2.政府采购项目需要长期稳定采购某种商品或服务；

3.政府采购项目具有一定数量需求的、固定的商品或服务。

框架协议采购方式程序的注意事项

1.政府采购单位需制定完整的框架协议，明晰交易条件，规范采购行为；

2.政府采购单位需制定规范管理方案，加强框架协议采购程序的管理与监督；

3.政府采购单位需要注意采购文件的公示和报送，增加政府采购的透明度和公开性。

4.供应商应尽可能在报价时提供真实、准确、规范的采购报价材料；

5.供应商需规范供货流程，满足合同约定的产品质量、交货时间等标准。