建管函〔2024〕16号
各县（市、区）住房和城乡建设局，宣城现代服务业产业园区管委会，市区各在建项目相关单位：
为进一步加强建设工程监督管理，推进实施质量安全手册制度，全面落实企业主体责任，规范企业市场行为，确保全市房屋市政工程质量管理、安全生产形势平稳有序，根据《宣城市住房和城乡建设局关于开展2023年第四季度全市建设监督检查的通知》（建管函〔2023〕237号）要求，在企业自查的基础上，我局对市规划区内在建工程开展检查，另组织开展对县市区督查、交叉互查，县（市、区）住建局对各自辖区在建工程开展检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查市规划区范围内53个项目，下发53份《建设监督执法检查整改通知单》；组织开展对县市区督查、交叉互查，共检查12个项目，下发执法建议书3份，反馈意见书12份。对发现的违规行为和施工现场存在的质量常见问题防治、安全隐患和扬尘防治措施落实不到位等问题，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本能够得到贯彻执行，各方责任主体质量安全责任制基本得到落实，在建工程质量、安全整体态势平稳，我市工程质量安全总体处于受控状态。
二、存在问题
（一）责任主体行为方面
少数项目建设单位首要责任落实不到位，对施工、监理单位检查督促不到位，少数项目施工单位主体责任落实不到位，对专业承包单位、劳务分包单位质量安全管理不到位，日常质量管理不到位，质量保证资料收集、整理不及时；安全生产管理制度落实不到位，安全隐患排查治理和风险防控“六项机制”落实不到位；按月足额发放农民工工资落实不到位。少数监理单位监理责任落实不到位，关键工序旁站、巡视、平行检验等监理工作落实不到位或流于形式，安全生产监理责任制不完善，监理人员安全监理责任落实不到位。少数项目项目经理、总监理工程师等关键岗位人员到岗、履职不到位。
（二）工程实体质量控制方面
部分项目梁柱、剪力墙混凝土存在露筋、孔洞、蜂窝等质量缺陷，个别项目现浇结构存在裂缝质量缺陷；少数项目抹灰工程、地面工程未按《宣城市住房和城乡建设局关于进一步加强市规划区住宅工程建筑地面工程抹灰工程质量常见问题防治工作的通知》要求进行拉伸粘结强度检测，住宅工程质量常见问题防治措施落实不到位，有防水要求的楼面钢筋混凝土防水翻边未按要求一次性浇筑且二次浇筑支模前凿毛、清洗等措施不到位；少数项目填充墙砌体灰缝不饱满、存在透明缝，砌体拉结筋植筋设置位置不准确，数量不够，墙体构造柱梁底钢筋绑扎不到位，构造柱梁底砼浇筑不密实；部分项目建筑节能工程专项施工方案不齐全，外墙保温板材粘结（锚栓）拉拔未及时检测。
（三）安全生产管理方面
部分项目作业人员安全教育和安全技术交底落实不到位或无针对性，安全检查记录内容不详实，安全管理资料不齐全；部分项目脚手架与建筑物间距较大无防护措施，脚手架连墙件设置不足，作业层脚手板铺设不到位；少数项目建筑起重设备日常检查不到位，维修保养不规范，个别项目建筑起重设备基础平整度不符合要求、基础存在积水；部分项目模板支架搭设不符专项方案要求，立杆间距偏大、纵横向水平杆设置不足；部分项目现场临时用电存在一闸多用、乱拉乱接现象，楼层内移动开关箱配备不足，施工机具未接保护零线；部分项目高处作业防护措施落实不到位，楼梯、电梯井口等临边防护跟不上施工进度，高处作业操作平台临边防护不到位；部分项目作业人员作业不佩戴安全帽或不正确佩戴安全帽，部分架子工等高处作业人员不佩戴或不正确佩戴安全带。
（四）施工现场扬尘防治方面
部分项目在土方作业阶段扬尘防治措施落实不到位，车辆冲洗不到位，场内道路泥污不能及时清理；少数项目出入口视频监控不能正常使用，裸露土方覆盖不到位，硬化道路尘土未及时清扫，建筑垃圾未及时清运等。
三、处理意见
（一）对以下安全防护、文明施工及扬尘防治管理落实较好的项目的相关单位或个人予以全市通报表扬：
1.宣城市清流路与宣酒大道交口西北角（暂定名）项目（双创大厦）:施工单位安徽开盛津城建设有限公司、项目经理刘皓；监理单位芜湖建泰建设工程咨询有限公司、总监苏曙光；
2.宣城市滨湖学校EPC项目：施工单位宣城市政建设集团有限公司、项目经理李鹏飞，监理单位安徽恒升工程项目管理有限公司、总监王大丰；
3.交投咨询科技楼项目：施工单位宣城市政建设集团有限公司、宣城市宣通路桥工程有限责任公司、项目经理刘青山，监理单位宣城市交投工程科技咨询有限公司、总监孟锐；
4.宣城市烟雨路小学及幼儿园(暂定名）项目：施工单位天保建设集团有限公司、项目经理奚海龙，监理单位内蒙古嘉和建设项目管理有限责任公司、总监田韩伟；
5.宣城市水阳江大道公交停保场项目—业务培训楼：施工单位安徽腾徽建设工程项目管理有限公司。
（二）对以下存在较多质量、安全（含安全员履职不到位）、市场行为、建筑节能等问题项目的相关单位或个人予以全市通报：
1.华星外国语学校重建选址项目-9#学生宿舍、11#教师公寓、人防地下车库项目:施工单位安徽桓赫建设工程有限公司、项目经理施荣华，监理单位安徽宣建工程项目管理有限公司、总监赵先胜；
2.年产汽车零部件（冲压件）1000万件项目-生产厂房：施工单位安徽志洪项目管理有限公司、项目经理姚晶晶、安全员陈克剑，监理单位安徽赛瑞科工程项目管理有限公司、总监黄有宝；
3.CNC数控机床项目-研发车间、生产车间、1#值班室、2#值班室:施工单位宣城聚城建设工程有限公司、项目经理张娟、安全员陶三子，监理单位安徽隆盛项目管理有限公司、总监鲁德义；
4.安徽华艺包装科技有限公司环保型柔版水印瓦楞包装制品项目扩建项目-1#厂房：施工单位安徽中旺建设工程有限公司、项目经理肖金玉、安全员肖庆敏，监理单位安徽建达项目管理有限公司、总监陈秉鸿；
5.年产10万吨工业铝材项目：施工单位安徽方正建筑安装有限公司、项目经理石军、安全员沈后明、王术庆、汪芳，监理单位安徽建达项目管理有限公司、总监阚晶晶；
6.年产10万台（套）智能化洁净装备生产项目-检测车间、1#、2#厂房：安全员林彬梅；
7.环保型居家装饰材料、pvc卷材地板生产基地项目--1#车间、2#车间、3#车间、原材料车间：施工单位宣城宏信建设集团有限公司，项目经理黄永强，安全员徐兴培；
8.新港南大门风情街项目-商业街1#楼、商业街2#楼：施工单位安徽乾业项目管理有限公司、项目经理李健，监理单位安徽海星工程咨询有限公司、总监季施健；
9.同曦黄金时代7#楼：施工单位安徽龙升建设集团有限公司、项目经理叶春全，监理单位安徽宏基建设项目管理有限公司、总监喻学斌，设备维保单位宣城鼎盛建筑设备租赁有限公司；
10.宣州养贤年产4万套叉车轮毂、4万套叉车制动毂、4万套叉车离合器外壳、5万套货车轮毂项目2#厂房、办公楼、宿舍楼工程：项目经理陈伟、总监张功磊，专业承包单位安徽鼎峰钢结构科技有限公司、安全员邵名义；
11.宣城官塘湖生态观光园项目：项目经理侯群、安全员毕振武、总监鲁先贵；
12.舟基金色家园：建设单位宣城市舟基地产有限公司；
13.孙埠镇园区文化服务中心：监理单位宣城水木宣工程咨询有限公司；
14.年产70万个包装桶项目-1#厂房：监理单位恒泰工程咨询集团有限公司。
（三）对以下存在较严重质量、安全、市场行为等问题，或关键岗位人员履职不到位，建筑工地文明创建、扬尘防治措施不到位项目的相关单位或个人记不良行为记录一次（时限六个月），以文件印发之日起计算，并予以全市通报：
1.年开发8款新车轻量化钢铝车身项目-1#车间、2#车间项目：施工单位安徽翔逸工程咨询有限公司、项目经理许佳琦、安全员贾振斌，监理单位安徽恒晟项目管理有限公司、总监陈胜；
2.孙埠镇园区文化服务中心：总监闻睿；
3.年产70万个包装桶项目-1#厂房：总监武华明。
（四）对华星外国语学校重建选址项目-9#学生宿舍、11#教师公寓、人防地下车库项目，起重设备安装工程专业承包单位宣城鼎盛建筑设备租赁有限公司移送城管执法部门查处。
（五）对宣城市现代服务业产业园区、宣州区、宁国市督查下发执法建议书的宣城市东方印、安徽翔楼精密高碳合金新材及研发中心、宁国市新型城镇化提升工程项目-燕津九年一贯制学校二期项目，移交属地住建部门处理。
四、下一步工作要求
（一）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻认识当前严峻安全生产形势，扎实开展危大工程、建筑起重设备、高处作业、有限空间等安全生产排查整治行动，及时排查整治安全隐患,防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故。
（二）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要切实履行质量常见问题防治责任、落实防治措施，贯彻落实《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》《住宅工程质量通病防治技术规程》、《宣城市住宅工程质量通病防治实施规定》，加强工程全过程质量管理，有效预防和消除工程常见质量问题；贯彻实施住宅工程业主开放日制度，规范住宅工程质量分户验收，提升住宅工程质量品质。
（三）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻建筑施工扬尘污染防治相关规定，严格落实建筑施工扬尘污染防治责任，持续加强建筑施工扬尘污染治理，确保我市建筑工地扬尘防治水平稳步提升。
2024年1月25日
抄送：省住房和城乡建设厅，省建设工程质量安全监督总站，市安委办，市公管局。
原文地址：https://zjj.xuancheng.gov.cn/News/show/1536944.html
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