作为山水园林城市的安顺，年降水量1300余毫米，地处长江流域和珠江流域的源头分水岭，是典型的喀斯特山地城市，中心城区200多座形态各异的山体和10余处湖泊。然而，在城市发展过程中，安顺市也存在着中心城区调蓄能力不足、生态补水匮乏等问题，积水内涝成了城市发展的“内伤”。
近年来，安顺市按照省级主导、市州协同、县区推进的模式开展海绵城市建设，在2022年成功入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，也是贵州唯一一个海绵城市示范城市。
规划引领 城市“会呼吸”
海绵城市建设是一个系统工程，与居民生活息息相关。制定工作方案，完善规划设计，有序实施项目……每一步都牵涉众多的技术、法规、管理等的协调，既考验着城市建设者的智慧，也考验着城市管理者的功力。
口袋公园。受访单位 供图
2017年12月，安顺市人民政府批复《安顺市海绵城市专项规划（2016-2030年）》，要求涉及的县（区）及市有关部门严格按照规划认真组织实施；
2022年12月，出台《安顺市海绵城市规划建设管理暂行办法》，全域推进海绵城市建设，将海绵城市建设相关要求落实到立项、土地出让、规划、设计、建设、验收等各项环节，科学系统推进海绵城市建设；
2023年2月，出台《安顺市建设项目海绵城市专项设计文件技术审查实施细则（试行）》，加强安顺市建设项目海绵城市规划建设管控，规范海绵城市设计文件技术审查工作；
为适应海绵城市建设新形势，安顺市委、市政府主要领导及有关市领导高位统筹、靠前指挥，将海绵城市建设纳入市委全会和政府工作报告进行重点部署，提高全市各级各相关部门政治站位，全面落实海绵城市建设理念；
《安顺市海绵城市建设管理条例（草案）》立法工作正在按程序报审，从法律层面规定各个环节的责任义务，最终形成“立法+制度+管控”的长效管理体系；
......
各类政策接二连三，安顺市大力推进海绵城市建设，从项目规划设计源头进行控制，高标准打造一批能够彰显安顺特色、起到示范带动作用的海绵城市项目，全面提升城市安全韧性，打造“会呼吸”的海绵城市。
品质主导 城市更宜居
“现在到处都是好风景！”在人行步道上散步的居民感叹道。近日，记者走进安顺市中心城区，随处可见口袋公园、街头绿地......散落在城市的大街小巷。
安顺市街头绿地。牟绍莉 摄
在虹山湖公园项目点，原本的低洼坑塘变成了“潮汐湖”花园，改造后的水池功能更加完善，不仅可以美化环境，还可以自然调节用水，公园整体环境更加和谐灵动。
工人正在铺整草皮。牟绍莉 摄
在能仁凤凰城，工人正在翻整空地，铺整草皮，打造雨水花园。不远处的休闲区，孩子在嬉戏，老人坐在长椅上休憩。“这是个老旧小区，经过改造，环境比以前好多了。”带孩子在小区花园散步的刘先生告诉记者，经过翻修的小区步道平整，小雨天在步道上行走，鞋子也不会湿。
雨水花园。牟绍莉 摄
“以前下一场大雨，路上积水出行特别不方便。”安顺市海绵城市建设领导小组相关人员说道，每年的汛期，由于排水不畅，地势较低的塔山东路总是有内涝积水，给居民的生活带来了影响。为此，安顺市开展内涝治理，实施塔山东路内涝点积水治理工程改造，进行雨污分流。该项目于2023年12月完工，下一次汛期来临，当地居民将不再受内涝积水困扰。
一处处黑臭水体变清亮，一条条易涝道路展新颜，这些切实的变化，都有效提高了居民的获得感。据了解，截至目前，安顺市21处历史内涝积水点现总计完成治理15处，历史内涝积水点消除比例达到71.4%；内涝防治标准方面总体达到5年一遇标准（24小时降雨量144毫米）；城市可透水地面面积比例达到40.65%；城市生活污水集中收集率及城市污水处理厂平均进水BOD浓度均有所提升；黑臭水体消除比例达到100%。
融合创新 发展更优质
城市的建设需要主动作为，更需要融合创新，方能事半功倍。安顺市通过“海绵+园林景观”“海绵+老旧小区”“海绵+城市管网”等模式打出组合拳。随着一个个项目加速推进，安顺市海绵城市建设取得显著成效，群众尽享海绵城市建设带来的福利。
在杨湖公园一期项目点，蓝天、白云、绿树、碧水交相呼应，车辆在道路上来往穿梭、行人在人行步道上悠闲散步，俨然一幅美丽和谐的画作。
杨湖公园景观建设与海绵城市建设理念深入融合，将下沉式绿地、生态旱溪、植草沟等海绵体与公园景观相结合，进行整体打造，在美化公园环境的同时，实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化。
路沿石开口。牟绍莉 摄
“我们在路沿石开口，可以集中进水，绿地比路面低5公分，实现慢流进水。”中国城市规划设计研究院工作人员崔砚琦说道。沿着崔砚琦手指的方向看去，结合公路排水打造的生态旱溪呈现在眼前，“海绵体”通过“渗、滞、蓄、净、用、排”，让雨水实现自然渗透，层层净化后进入杨湖，改善了杨湖水质；当暴雨来临时，则将雨水留住，实现雨水调蓄、错峰，减少内涝形成。
海绵项目不仅用于公园，在其他地方也大有作为。
安顺降水丰富，城区却用水匮乏，居民用水费用达4.2元每吨。在黎阳厂二居五区，曾经的垃圾池通过海绵改造后变成景观水池，作为雨水末端调蓄池，下雨时蓄积雨水，平时用蓄积的雨水进行绿化浇洒，有效节约水资源。截至目前，安顺年雨水资源利用量达到26.861万立方米。
经过海绵改造的黎阳厂二居环境。牟绍莉 摄
在杨柳湾湿地公园，一台台挖掘机正在紧张作业。“经过改造后，槎白河主干流内涝防治标准方面总体将达到50年一遇，支流内涝防治标准方面总体达到20年一遇，平坝城区7万余人生命财产安全得到进一步保障。”安顺市海绵城市建设领导小组相关人员介绍说，并且能进一步提升槎白河河道周围的景观，盘活沿线项目资源，激活项目业态，提升城市韧性。
贵州日报天眼新闻记者 牟绍莉
编辑 李蔓毓
二审 余昌旭
三审 王淑宜
原文地址：http://zfcx.anshun.gov.cn/ztzl/rdzl/hmcs/202402/t20240202_83668423.html
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