2023年，在市委、市政府的正确领导和关心下，我局紧紧围绕全市住房城乡建设中心工作任务，深化住房城乡建设领域法治实践，扎实开展“八五”普法，严格规范公正文明执法，进一步提高法治建设水平，为推动我市住房城乡建设事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）统筹谋划
一是研究制定《2023年全市住房城乡建设系统法治工作要点》,对全年工作进行安排部署。坚持执行领导干部年度述法制度，局班子依法行政测评“好”等次得票率100%。二是动态调整行政权力清单和责任清单。经清理，目前我局有行政权力67项，其中行政许可17项，行政征收3项，行政强制1项，行政检查18项,行政奖励2项，其它行政权力26项。组织编制局机关法治账图，开展市级部门取消证明事项相关工作；按照市依法治市委统一安排，汇总形成局系统法治政府建设和“八五”普法中期评估涉及资料并上报。按照市深改委《自贡高新区集成授权改革试点实施方案》，积极主动对接省厅，争取省厅对高新区改革试点行政权力下放的支持，联合开展区县行政权力及审批事项调研工作。11月14日，市委全面依法治市委员会在富顺县召开全面推广“1+8”示范试点成果现场推进会，我局就工改工作做经验交流发言。
（二）开展立法
一是推进《自贡历史文化名城保护条例》立法，2023年5月25日全票获得省人大常委会批准，这是我省首部关于名城保护的地方性法规。二是组织开展自贡市海绵城市建设管理立法调研。三是组织力量参与自贡市垃圾分类管理立法调研、自贡市电梯安全管理立法调研和《自贡市恐龙遗迹保护条例》《自贡市彩灯文化保护条例》4个立法项目研究。四是做好立法保障，建立主要领导牵头抓总，法治工作分管领导统筹抓，相关局领导具体抓，科室和局属事业单位负责落实的工作机制，全年投入资金近40万元，组织开展《自贡市物业管理条例》《自贡市建设施工现场管理条例》地方性法规贯彻落实情况的评估工作，开展对《老年人权益保障法》及省条例贯彻落实情况的总结评估和《自贡市建设施工现场管理条例》行政执法实施评估。
（三）加强宣传
一是加强局系统学习宣传，围绕贯彻好落实好习近平法治思想，着力推进局系统法治建设，按照《自贡市住房城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，利用学习贯彻党的二十大精神、局党组会前学法、“宪法日”、“千人考法”、法治培训、局青干“七力”班培训等活动，依靠省国家工作人员学法考法平台、汇贤学堂等加强局系统全体干部职工的宣传教育，结合局系统“住建学习堂”活动开展，将学习宣传法律法规、加强法治理念融入青年月课堂、专家季讲堂、调研交流半年论坛三个板块中，进一步提升干部职工依法行政意识。二是加强对外宣传，开展“法律七进”，在抓好《宪法》《民法典》《四川省行政调解工作暂行办法》及住建领域相关法律规章学习宣传的基础上，组织开展《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》视频培训，利用“法治自贡进行时”电台栏目宣讲《自贡市建设施工现场管理条例》,组织相关科室对《自贡历史文化名城保护条例》《自贡市文明行为促进条例》《信访工作条例》《行政复议法》等的宣传，引导群众自觉学法守法，助力和谐社会建设。累计开展各类学习活动10余场次，相关学习平台干部职工实现100%全覆盖，受益干部群众近1200人次。
（四）监督检查
一是开展“双随机、一公开”检查，印发局系统2023年度“双随机、一公开”部门联合检查工作计划，确定我局检查事项6个，制定检查方案，并按照检查计划实施工作检查和信息录入。二是印发市住建局《关于加强“互联网+监管”平台行政执法信息录入相关工作的通知》，及时鉴别、认领上级下放的检查事项，目前我局“互联网+监管”系统检查事项已达61项，涉及内容300余个。三是做好信用管理工作，落实市上关于行业行政审批、行政处罚“双公示”平台信息录入工作要求，及时办理和录入需要公示的事项。按照自贡市社会信用体系建设领导小组办公室的推进各行业信用工作管理要求，协调抓好建筑业、房地产业、物业等行业企业信用管理，对省市级信用平台显示信用评分等级过低的企业、单位，积极主动采取约谈、提醒等方式增强企业信用意识，提升信用等级。研究制定《自贡市建筑施工企业信用综合评价办法（试行）》，以有力举措推动建筑业发展。四是组织开展2021-2023年涉及公平竞争文件清理，累计清查文件20个，均未发现需废止和修订的情况。五是积极开展执法保障，承办第三次全市工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作联席会议,鼓动干部职工参加执法人员考试，新增执法人员6名，全系统执法人员数达81名。
（五）涉法咨询
一是开展合法性审查和涉法工作清理，印发局系统《关于加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》，对《自贡市城市更新实施办法（送审稿）》《自贡市建筑施工企业信用综合评价办法(试行）》及其他10余个文件进行了合法性审查。二是做好其他涉法服务，指导办理行政复议件2件，指导办理诉讼4件。
二、存在的不足和原因
我局虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但与规范要求和市民的期望相比还有一定的差距，主要表现在：
（一）法治工作重视程度需进一步提高，仍存在重业务轻法治工作的问题。
（二）法治教育培训还不系统，普法效果有待进一步提高。
（三）普法宣传活动形式偏少，总体来看还是以各类集中学习活动为主。
三、下一步打算
一是持续深化学习习近平法治思想。持续开展好相关学法活动，引导局系统干部职工增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深入认真学习习近平法治思想最新论述，并运用到工作实践中。
二是推进住房城乡建设领域重点立法项目。按照市人大和市政府统一安排部署，围绕住房城乡建设行业改革和发展要求，坚持科学民主依法立法。
三是规范开展行业行政检查。全面推动住房城乡建设行业“互联网+监管”工作，规范开展“双随机，一公开”行政检查工作，深入推进诚信体系建设，构建公平竞争、规范有序的市场秩序。
自贡市住房和城乡建设局
2024年2月28日
原文地址：http://www.zg.gov.cn/web/scxzfbzj/dep_tzgg/-/articles/19212998.shtml
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