2023年，市住建局深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市关于生态环境保护的工作部署，坚决扛起生态文明建设政治责任，着力解决突出环境问题，对照《襄阳市委和市政府机关有关部门生态环境保护责任清单》，统筹各项任务扎实推进，切实履行生态环境保护责任。具体情况报告如下：
一、2023年工作开展和责任落实情况
（一）完善基础设施，提升城镇生活污水污泥处理质效。
一是优化城区污水处理设施布局。按照分布与集中相结合的原则，加强污水处理厂建设，增强城乡结合部等远城区污水处理能力。实施高新二动力污水处理厂扩建工程，新增生活污水处理能力3万吨/天。为解决尹集大学城、襄城欧庙等区域污水收集处理问题，积极推进襄南污水处理厂和配套管网建设，计划2024年底前完工。积极谋划启动樊西污水处理厂、襄州污水处理厂建设，正在开展选址论证和项目前期研究。
二是开展管网排查和混错接改造。组织全面开展管网排查，城区共排查市政管网3312公里，实施检测1046公里。建成襄阳市排水管网地理信息（GIS）系统，构建综合监管、辅助决策、数据管理等功能，对市政排水管线数据进行存储、处理、显示、分析，为城市污水管网规划、建设、管理提供技术支撑。
三是完善城区污水收集系统。加快推进污水管网建设，襄州至东津污水分流工程投入运行。樊城区七里河黑臭水体整治工程完成汉江北路泵站调蓄池、截污管道、智慧水务、中航大道口袋公园和水生态修复等工程。卧龙大道、紫贞公园泵站、衡庄泵站、名居巷泵站四座分散式污水处理设施实现稳定运行，达标排放。大李沟流域溢流污染控制工程总体形象进度达到42%，新建雨污管网14.8公里，管网清淤检测完成78公里，管网修复完成14.3公里，雨污混错接改造29处。三江口（清河口）泵站改造工程开工。青山路及岘山文化广场片区雨污分流改造工程、麒麟片区和隆中片区污水管网完善工程完成招标，施工准备工作有序推进。
四是指导督促县市加强基础设施建设。认真贯彻落实乡镇生活污水治理提质增效行动要求，督导各地启动乡镇污水管网向周边村庄延伸工程。2023年，累计争取省级乡镇生活污水处理奖补资金3207万元。完成11座乡镇生活污水处理厂规模优化调整，乡镇污水处理厂日均处理水量约6万吨，稳定运行率达到90%，整体出水综合达标率超过90%，污泥规范化处置率超过90%。南漳县制定了幺堰沟、老堰沟、城北防洪渠“一水一策”整治方案，以控源截污为核心，水质改善为目的，景观文化为纽带，开展综合整治，整改方案已通过专家评审。
五是确保污泥无害化处理处置。鱼梁洲、观音阁、东津三个城市污水处理厂每日产生的污泥均及时输送至国新天汇污泥处理厂进行处置，2023年污泥处理量为5.56万吨，市区城市污泥无害化处置率达100%。
（二）聚焦问题整改，深入推进黑臭水体整治。
一是持续推进示范城市建设。在全市建成区4处黑臭水体长治久清评估的基础上，持续推进示范城市建设。19个示范项目总投资13.36亿元，已完工15项，剩余4个项目进入收尾阶段，建成区水生态显著改善。襄水岸线生态修复项目完成了2.3公里水清岸绿示范段建设，昔日“污水河”变成一道靓丽的风景线。高新区对新发现的黑臭水体普陀沟立行立改，迅速完成治理，并通过省生态环境厅组织的抽查检测。
二是加快推进问题整改销号。将长江经济带生态环境警示片披露问题整改作为一项重大政治任务，聚焦污水直排、溢流、水体黑臭等问题，制订《城区生活污水溢流直排问题整改工作方案》，高位推进问题整改。坚持目标导向，倒排工期，挂图作战，持续调度推进各整改项目建设，逐一落实各项整改措施，确保真改实改、改彻底。通过一年时间的持续攻坚，披露问题得到有效治理。2024年3月4日至5日，省级联合验收组通过现场检查、查阅资料等方式对我市整改情况进行了验收。
三是加强对县级城市黑臭水体治理帮扶指导。2023年，累计调研督导各县（市）14次。1月10日，老河口市大明渠黑臭水体综合治理整改通过省级验收；11月10日，宜城市老浆沟黑臭水体整治通过市级验收，12月15日，市污染防治攻坚战指挥部向省整改工作专班报备整改工作已完成。
（三）突出节能降碳，积极推进城乡建设绿色低碳发展。
一是打造绿色建材供应链。积极推广强度高、施工快、环保性能高的自保温一体化墙材，全市9家企业10个产品取得绿色建材评价标识。东津安置房（二期）项目成为全省第一个实现“自保温、一体化、同寿命”的住宅项目；大力发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，鼓励利用磷石膏、粉煤灰、炉渣等固体废物为原料研发生产新型建材，逐步形成绿色建材供应链。市区32家预拌混凝土企业取得绿色生产标识，其中，海厦站、中建站等4家企业取得三星级绿色生产标识和三星级绿色建材标识。
二是大力推广绿色建筑。开展襄阳市绿色建筑创建行动，新增绿色建筑647万平方米，新增节能建筑面积539万平方米，累计折合节能13.76万吨标准煤。积极推进超低能耗建筑试点示范，建成湖北文理学院行政办公楼等5个超低能耗建筑示范项目，建筑面积达5.82万平方米。大力支持可再生能源一体化、多元化、规模化应用发展，襄阳华侨城片区拟建10个地热能应用项目，其中2个能源站进入调试阶段。长虹上院、湖北中烟襄阳卷烟厂技改等项目积极打造建筑太阳能光伏发电示范项目。
三是积极拓展磷石膏市场应用。积极推进襄城余家湖和南漳龙蟒磷化工产业布局，构建了“房建＋市政”的磷石膏建材推广应用体系。通过产业链“链式”招商引资理念，形成14家磷石膏综合利用企业集聚格局，分布区域包括襄城区7家、枣阳市1家、宜城市2家，南漳县3家、保康县1家。将湖北文理学院迁建项目作为试点，大力推广磷石膏轻质隔墙板，组织召开磷石膏建材推广应用观摩交流会，为企业搭建产销合作平台。南湖宾馆新建项目创新运用石膏基自流平施工工艺，推广面积达4000余平方米；岸芷町兰民用房建项目采用石膏抹灰砂浆、石膏基自流平施工工艺，推广面积达5000平方米，成功实现规模化应用。
（四）规范绿色施工，狠抓建筑工地噪声扬尘治理。
一是加强建筑施工噪声监管。主动上门走访、宣传，督促各施工单位合理安排工期，优化施工工艺，严防夜间施工扰民。市区建筑工地安装噪声监测设备127个，重点工程或因施工工艺要求确需夜间施工的，提前公示并做好防噪降噪措施。强化中高考等特殊时段噪声管控，组织专班对市区考点周边的建筑工地进行不间断巡查，为广大考生创造舒适、安静的考试环境。
二是严格落实工地扬尘管控措施。按照八个“百分之百”要求，出台工地围挡指导性标准，规范建筑工地围挡设置。市区在建项目累计安装视频监控142个、扬尘监测设备127套。外墙保温材料等必须现场搅拌砂浆的，全部采取封闭式绿色操作间，避免扬尘污染。将工地内非道路移动机械及使用油品达标列入工地日常监管，强化宣传引导，非移动道路机械实现全覆盖编码登记。
三是积极应对污染天气。及时响应市大气办临时管控要求，加强工地现场督办。市区开展专项扬尘治理检查956次，下发整改文书（检查记录、整改通知）87份，停工整改26次，约谈企业43家，立案查处6起，共处罚金45万元，形成强大震慑效应。
（五）做好民生保障，不断提升人民群众幸福感。
一是严格落实生态环境损害赔偿。制定《襄阳市住建领域生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，明确适用范围和赔偿责任，成立住建系统生态环境损害赔偿领导小组，推动生态环境损害赔偿制度在住建领域落地实施。
二是加快绿色社区建设。结合绿色社区建设，大力推进海绵城市建设，因地制宜进行架空线整治和雨污分流改造。以美好环境与幸福生活共同缔造活动为牵引，坚持将民本思想贯穿到老旧小区改造全过程，充分征求居民意见，合理确定改造内容，提升老旧小区功能，推动解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化问题。利用小区闲置空地提高绿化率，推进建筑节能和绿色建筑改造，完成427个老旧小区改造任务，惠及2.87万户居民，居住条件和生活品质得到明显提升。
三是保障天然气稳定供应。市区年供应天然气4.1亿方，绿色清洁能源应用不断升级。加大督促协调力度，积极推动燃气经营企业与上游气源沟通，尽力争取合同内气源指标，开展多元化气源采购，降低单一气源采购量，保障气源安全。加快管网、储气调峰设施投资建设，提升储气调峰能力。市区储气调峰能力由2022年的53万方，提升至2023年的90万方。优化完善天然气供气应急预案，开展冬季天然气保供应急演练，保障极端情况下的居民用气需求。加快市区及周边县（市）的管网互联互通建设，合理调配资源互补。
二、下一步工作计划
下一步，我局将进一步提高政治站位，深学细悟笃行习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，把推进生态文明建设放在更加突出位置，认真履行住建领域生态环境保护职责，确保各项工作落到实处，取得实效，以高水平保护、高效能治理推动高质量发展，切实治好水、增好绿、节好能、降好尘，有效防控环境风险，扎实推动绿色低碳转型，守牢生态环境安全底线。
2024年3月11日
原文地址：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zwgk/zc/qtzdgkwj/gsgg/202403/t20240311_3576822.shtml
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