政府采购高于市场平均价?了解一下现状与原因

政府采购是指政府机关通过各种采购方式，以满足日常办公和公共服务等需求，为公众提供更好更优质的服务。但是不可避免地会出现政府采购费用高于市场平均价的现象，这究竟是为什么呢？

现状

如何评价一份采购合同的价值？大家普遍会通过比价法来权衡利弊，然而拿到采购合同的企业数量有限，这也意味着政府采购标的的实际价值无法准确测算。此外，利润空间的不确定性也可能使最终费用虚高。虽然政府采购费用虚高的具体情况缺乏公开透明的数据支撑，但一些特殊情况却被人津津乐道。

实施政府采购的各部门，为提高采购效率和方便采购管理，经常会使用部分集中采购的方法，优选采购企业形成采购联盟，以此达到合理采购的目的。但当政府采购过度依赖这种固定的集中采购模式时，就可能导致由于人脉关系、熟人抬高费用等黑幕出现，最终造成政府采购虚高。

原因

政府采购虚高的原因多种多样，其中较主要的原因有以下几点：

政府采购制度缺陷

政府采购往往具有异质性问题，采购单位与采购对象之间的需求和价值观往往不一致，政府采购制度管理不规范也是问题之一。政府采购的监督责任过于分散，导致了采购流程的不透明、业务水平的不均以及市场垄断和不规范等现象。最终导致采购决策权被个别领导或部门集中掌握，这就让政府采购虚高甚至可能存在腐败。

供应商费用垄断

除了上述政府采购制度缺陷，供应商费用垄断也是政府采购费用虚高的重要原因。供应商可以通过调节供给数量、制定费用歧视策略等方式对市场实行垄断，使采购方陷入被供应商控制的境地，从而导致政府采购费用虚高的问题。

采购规模小、标的鲜有竞争

采购规模小、采购标的鲜有竞争的情况下，就难以获得市场较优费用，进而导致政府采购费用虚高。政府采购中存在各种手段，如招标要求过于苛刻、拆分标的、定向采购、延长邮寄时间等，这种方式会引导分散的小品牌为政府机构提供服务，从而降低了市场竞争的程度。

解决方案

针对政府采购高于市场平均价的问题，必须建立长效机制，从政策、法律法规、体制机制、管理模式等多方面入手，不断加强政府采购监管，推动政府采购费用公开透明、规范合理。

对政府采购流程加强监管

政府采购信息公开是防止虚高费用的较好方式，在采购前、采购中、采购后选定不同时间节点进行采购流程的监管，加强监督，减少政府采购虚高的情况，尽可能降低政府采购费用。

加强市场竞争度

强调规模效应也是有效的策略之一。破除供应商垄断地位，设置适当的激励机制，增加采购方的议价能力，增加采购竞争次数，可以有效降低政府采购费用。

完善政策法规

政策法规是政府采购工作开展的基础，完善政府采购工作的相关法律法规，严把标准，遵循公开透明、公平公正的基本原则，并通过公开透明的信息公示，加强依法采购，防止出现政府采购虚高问题。

政府采购高于市场平均价的当前状况，在一定程度上反映了长期以来政府采购中存在的问题，只有通过各种手段和措施，联合开展政府采购改革，逐渐取缔黑幕及机构为谋取个人利益滥用职权而出现的贪污腐败现象，从而提高政府采购的规范率、透明度和公开性，最终实现政府采购费用的优化和合理化。