2023年，定西市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列重要论述，着力提升全市住建系统领导干部队伍政治素养和专业能力，不断开创法治政府建设新局面，在全市住建系统形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，持续推进全市住房和城乡建设事业高质量发展。现将具体工作情况公示如下：
一、2023年工作情况
（一）深入贯彻落实习近平法治思想,增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。市住建局党组把“学思想”作为首要任务，深入学习习近平法治思想,增强宣传贯彻的自觉性和坚定性，及时举办读书班，结合城市建设管理工作实际，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极以学增智、以学促干，切实提升城市建设管理水平。市住建局党组在读书班上围绕学习党的二十大精神和《习近平关于城市工作论述摘编》进行交流研讨，党组成员充分交流学习心得体会，谈学习感悟，带领全市住建系统党员干部持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于城市工作重要论述，以实际行动推动城市建设管理以及全市住房城乡建设事业高质量发展，让党中央的各项重大决策部署在城市领域落地生根、落地见效。局主要领导带头领学《习近平著作选读》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》《习近平关于全面从严治党重要论述摘编》等内容，通过读原著、学原文，理解精神实质，形成习近平法治思想作为新时代住房和城市建设工作的总指导贯穿工作始终，进一步推动法治机关建设更好服务于建设人民满意的新定西。
（二）加强思想认识，把牢法治政府建设方向。一是落实主体责任。主要负责人切实履行推进本系统法治政府建设第一责任人职责，党组将政治理论学习与工作实践相统一，坚定政治立场与提升领导能力相统一，坚定理想信念与推进住建业务工作相统一，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好，将法治建设和各项工作同谋划、同部署、同推进。并结合市住建局工作实际，就如何运用法治思维和法治方式推动全市住房城乡建设事业高质量发展做深刻研究讨论，努力营造创先争优、比学赶超的良好氛围。二是带头学法述法。市住建局党组坚持理论学习中心组学法制度，制定《定西市住房和城乡建设局2023年度学法计划》、《中共定西市住房和城乡建设局党组理论学习中心组2023年度学习计划》，重点学习习近平法治思想、住房城乡建设行业法律法规、最新颁布实施修订的法律法规等内容。全市住建系统干部职工和行业从业人员对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强，全市住建系统办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。2023年，市住建局党组理论学习中心组集中学习会议16次，其中，学习习近平法治思想5次，交流研讨2次，学习法律法规4次；党组会议研究普法工作12次，集中学习26次，其中学习法律法规5次。三是抓培训提能力素质。紧盯抓实法治政府建设重点工作，精心组织谋划，抓好领导干部学法培训制度。努力营造创先争优、比学赶超的良好氛围。举办参加定西市住建系统“庆七一”•学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》暨城市管理法律法规知识竞赛、“强化岗位练兵，严肃执法纪律，提升服务能力”为主题的全省城市管理岗位练兵比武竞赛，市住建局联合陇西县执法局组建参赛队伍参加比赛，参赛队伍在比赛中取得全省模拟执法第三名的好成绩，参赛队员荣获“学习标兵”、“执法标兵”和“训练标兵”，充分展示了良好的队容风纪和饱满的精神状态，彰显了“规范执法、执法为民”的新时代城市管理理念。组织开展旁听庭审活动2次，通过以案促学，让尊法学法守法用法成为执法人员的自觉行为和必备素质，进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强依法行政的法治意识。组织开展“宪法伴我行”研讨交流活动，真正让宪法知识渗透于心，让宪法精神落实于行，知“宪”于心方能守“法”于行，进一步增强法治素养和尊崇宪法意识，持续深化学习效果，既增强“学”的自觉性，又增强“做”的主动性，确保学习教育有序推进、健康开展、取得实效。
（三）加强工作统筹，做到执法普法相结合。为贯彻落实习近平法治思想，推动“谁执法谁普法”责任制有效落实，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，不断健全面向社会的普法工作机制，印发《2023年度普法责任清单》，注重在执法过程中向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一课堂。一是着力完善治理体系，城市管理工作水平不断提升。纵深推进“群众急难愁盼一月一难题”整治活动和“七提升一弥补三加强”城市品质提升行动，聚焦解决群众反映强烈的热点难点，对城市管理中存在突出问题进行整治提升。拆除破损、废弃广告牌匾405处，清理违规经营行为4454起、规范925起，清理乱堆乱放1035处，清理卫生死角798处，擦洗垃圾收容箱520个。着力打造高品质典型示范，全市已打造7条“示范道路”、7个“示范街区”。邀请“两代表一委员”、群众代表、业主代表参会的座谈会，找准找实群众身边的难点、痛点、堵点问题，通过“点题整治”切实解决群众急难愁盼问题。二是统筹城乡建设发展，大力推进重点镇建设和农村垃圾治理。以农村“垃圾革命”等行动为抓手，重点对“三边一部”等区域加大整治力度，共发动群众8万余人，出动大中型车辆3400余辆，自查取缔垃圾堆放点11200余处，整改销号省住建厅无人机航拍垃圾堆放点8991处，清理生活垃圾14.6万余吨，有效提升了城乡环境卫生水平，为群众创造了良好舒适的生活环境。持续完善农村垃圾处理体系，全市建成生活垃圾转运站112个、村庄垃圾收集点6940个，配备各种类型垃圾收集车辆3268辆，配置生活垃圾收集桶80154个。农村垃圾得到有效治理，和美乡村建设深入推进。三是坚持精准施策，不断推进房地产市场总体平稳发展。2023年来，以稳预期、防风险、促转型为主线，精准施策，增强政策的精准性协调性，切实维护购房人合法权益，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房，促进房地产市场平稳健康发展。对全市88个房地产开发项目进行排查，对41个存在风险的项目全面落实“一楼一策一专班”要求，严格落实资金监管责任，防止资金抽逃，从源头杜绝“烂尾楼”等新的风险发生。按期完成了4个“保交楼”项目建设任务，有效化解房地产市场风险，维护购房群众利益，全市房地产市场整体平稳运行。四是狠抓行业监管，推进全市建筑业高质量发展。紧扣构建安全生产“五大体系”，严格落实工程建设安全生产“33552”机制，全面巩固提升安全生产三年行动，开展住建领域重大事故隐患专项排查整治2023年行动，持续开展住建领域重大事故隐患排查整治行动，共检查企业（项目）340次、发现并整改问题2400余条，及时消除安全隐患， 实现了全市住建领域连续两年安全生产“零事故、零伤亡、零损失”的良好局面，推动了全市住建领域安全生产形势持续稳定向好。五是积极创新破解难题，大力提升群众对物业服务的满意度。完善“1114N”物业管理工作体系，通过完善自治组织建设、协会建设、党的建设，靠实四方责任，落实N个监管责任，全面提升物业管理的系统性。对全市579个符合评定条件的住宅小区物业服务质量进行了星级化评审，以督促物业企业诚信经营为着力点，对物业企业开展信用评级，评选优秀物业企业，物业服务水平不断提升，广大业主的获得感、幸福感、安全感不断增强。六是针对行业特点重点普法。开展宣传教育进企业、进工地、进社区等宣讲活动，结合房地产市场监管、建筑施工安全监管、全域无垃圾治理等重点工作，紧紧围绕建筑施工监管需求，深入建筑工地开展了普法活动，发放《建筑工程质量管理条例》《安全生产法》等宣传材料6000余份，有效给建筑企业管理人员和劳务者普及了法律知识。组织开展“非法集资”、“安全生产月”、“全域无垃圾”“12.4宪法”等宣传活动，通过发放普法宣传资料、LED屏滚动、横幅等宣传方式，广泛宣传法律法规，引导和帮助广大市民学习。共制作展板120份，发放法律读本、普法折页、宣传品、宣传单8000余份，自制宣传横幅12条。
（四）持续深入推进“放管服”改革优化营商环境。深入贯彻落实“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动要求，把工程建设项目审批制度改革作为推进政府职能转变和优化营商环境的重要内容。一是优化“一网通办”服务水平。以甘肃省政务服务网作为统一入口，依托定西市工程建设项目审批管理系统，建立“一站式”网上办理平台，持续优化定西市工程建设项目审批管理系统，完善系统共享功能，确保与国家、省级工程建设项目审批管理系统标准一致、数据同步。运用信息技术手段，积极推动跨层级跨部门政务信息资源交换共享，按照“横向到边、纵向到底”要求，采用“迁移”“对接”“纳入”等方式，打通投资项目在线审批监管平台等10个审批专业系统，将11个部门的42个审批事项一体运行，数据共享，实现了多跨协同的全流程管理。2023年全省工程建设项目审批制度改革工作4次考核评价均为优秀等次。二是进一步优化审批流程压缩审批时限。工程建设项目全流程审批时限从原来的79个工作日压减至44个工作日，社会投资简易低风险项目缩短至15个工作日，项目分类由2022年的11类优化合并为10类，施工许可证核发（含质量监督手续办理）压缩至2个工作日办结，实现了审批时限缩减、审批质量不减，做到项目审批和实施“一图清”。三是项目审批中介服务“一站式”网购。优化配置审批管理系统，依托集“业务协同、并联审批、统计分析、监督管理”等功能为一体的定西市工程建设项目审批管理系统，建成了工程建设项目网上中介超市平台。加强数据共享，定西市工程建设项目审批管理系统（网上中介超市）实现了与甘肃政务服务网的对接互通，企业只登“一个网”，全程线上办理，真正实现了“一网通办”，累计办理中介服务项目94件。四是积极推进涉企“证照分离”工作。编制印发了《定西市住房和城乡建设局深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力和事中事后监管措施实施方案》，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种改革方式进行分类梳理，合计认领涉企经营许可事项8项，其中直接取消审批事项3项，审批改为备案事项1项，优化审批服务事项4项。2023年，在信用信息报送系统累计录入许可数据380条，局门户网站发布建筑业企业资质审查意见公示14批次。
（五）加强队伍建设，规范执法行为。持续推进执法能力提升，进一步规范执法队伍建设，着力规范公正文明执法，举办行政执法人员能力提升培训班，通过讲座让执法人员更加系统地掌握行政执法业务知识，进一步强化执法程序意识和责任意识，为做好依法行政打下了坚实基础。着力加强行政执法监督，以换证为契机，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，落实行政执法人员年度培训不少于60个学时，将行政许可法、行政处罚法、行政强制法等列入年度领导干部学法。2023年，组织新进工作人员换发了全国统一行政执法资格证，通过全国统一标准样式行政执法证件换发工作，进一步促进了严格规范公正文明执法。
（六）完善决策机制，健全依法行政制度体系。一是完善行政决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全市建筑领域社会发展的重大决策，必须经党组会或局务会议集体讨论决定。二是建立法律顾问制度。建立法律顾问参与重大决策制度，参与推进规范性文件制定，在解决诉讼、案件审查、合同审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为重大行政决策及依法行政工作发展发挥了积极作用。参与化解信访及突发事件10场次，三是加强合法性审核、备案审查和文件清理。认真落实规范性文件备案审查制度，加强规范性文件评估论证，开展规范性文件合法性、公平竞争审查。坚持有件必备，有备必查，有错必纠，对规范性文件进行全面充分评估论证，全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，提高审核工作质量，严把审查工作关口。认真落实规范性文件长效清理机制，按照“谁制定谁清理，谁报备谁负责”原则，对涉及我局牵头制定印发的规范性文件进行梳理清理，2023年，提出废止规范性文件1件。
二、2024年工作打算
2024年，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，促进党员干部树立法治思维，增强依法行政能力，坚持学用结合、知行合一，加强和创新事中事后监管，强化重点领域重点监管，推进住建行业行政执法工作程序化、标准化、规范化，推进严格文明执法。加强住建行业法治文化建设，不断推动法治政府建设高质量发展，为全面推动定西市住房和城乡建设事业发展提供坚实的法治保障。
原文地址：http://dingxi.gov.cn/art/2024/3/20/art_16276_1723560.html
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