龚正：打好“两旧一村”改造攻坚战，改善更多上海市民居住条件

3月28日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，上海市委副书记、市长龚正表示，上海将继续下大力气探索可持续发展的城市更新之路，打好“两旧一村”改造攻坚战，改善更多市民居住条件。

龚正介绍，上海持续推进城市更新、旧区改造。2022年7月26日，历史性地完成了中心城区成片二级旧里以下的房屋改造，“为这项持续了30年的民心工程、民生实事画上了圆满的句号。”成片旧改完成以后，上海提出要再提速、再加力，推进“两旧一村”的改造，“也就是推进零星的二级旧里以下的房屋改造，不成套的老旧住房的改造，还有城中村的改造。我们从去年开始，打算用十年时间、两届政府的时间来推动‘两旧一村’改造任务的完成。”

龚正表示，去年是全面推进的第一年，我们不仅提前完成了全年的改造任务，共完成了12.3万平方米的零星旧改，29.6万平方米的不成套旧住房改造，启动了10个城中村改造项目，更重要的是进一步畅通了各类更新改造的路径，这几年通过实践，实现了“两个创新”。一个是模式创新。比如，打造了蕃瓜弄不成套的职工住宅改造和瑞康里不成套的里弄改造等可复制、可推广的更新项目。比如，瑞康里的项目探索了自愿申请腾退、异地实物安置、原地回购或者原地回租这四种组合安置方式，实现了居民按需选择、项目降本增效。

另一个是政策创新。出台了城市更新实施意见以及一系列配套政策。比如，探索建立了“三师”负责制，即通过责任规划师、责任建筑师、责任评估师进行联动，破解城市更新中存在的规划统筹不足、设计品质不高、标准规范不适配等问题。

龚正表示，下一步，上海将继续下大力气探索可持续发展的城市更新之路，打好“两旧一村”改造攻坚战，改善更多市民居住条件。同时，还要实施好老旧工业区、老的商业商务区、风貌保护区的更新改造，加快推进外滩第二立面，以及吴淞创新城等一批更新项目，进一步提升城市品质，激发城市活力。

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