政府采购法对关联隶属关系的规定(政府采购和政治的关联)

政府采购法对关联隶属关系的规定

政府采购法对关联隶属关系的规定

根据政府采购法第29条和第92条的规定，关联隶属关系的情况下，政府采购活动应当实行分开核算、分开合同、分开付款等措施，确保公开、公正、公平、诚信的原则得到贯彻。同时，政府采购活动中禁止利用关联隶属关系有损公共利益，并应当建立相应的防止关联隶属关系影响公正竞争的制度和机制。

关联隶属关系的定义

关联隶属关系是指两个或两个以上单位或个人之间存在特定的所有权、资本出资、关系转移、实际控制、共同监管等互动关系的情形。这种情况下，这些单位或个人在经济活动中互相关联，具有互相影响、互相制约的相互依存关系。

关联隶属关系对政府采购的影响

关联隶属关系在政府采购中的影响主要有以下几个方面：

1. 影响公正竞争。

若公正竞争的前提条件被破坏，政府采购将难以达到经济效益、质量和安全标准、服务水平等方面的要求。由于关联隶属关系具有先天优势，因此可能通过不正当手段获得更多的竞争机会，导致其他潜在供应商的合法权益受到损害，最终影响到采购成本和质量。

2. 妨碍公共利益的实现。

若关联隶属关系导致采购结果偏向于某些供应商，可能会加大招标、采购、草地施工等活动造成的腐败风险，最终偏离公共利益实现的初衷和目标。

3. 降低市场竞争度。

若涉及不正当竞争的情况，将使健全、公平的市场竞争机制受到影响，市场经济运行效率下降，从而影响经济社会的发展。

政府采购中如何防范关联隶属关系的影响

政府采购中，防范关联隶属关系的影响非常重要。以下是一些防范措施：

1. 加强财务核算和审计检查。

实现财务核算分开，为财务账务的分离打下基础。采购机构进行关联隶属关系风险识别和初步评估，加大风险社会化评估力度，在招标文件、采购合同中要求供应商填写关联隶属关系情况说明，对招标方案的审核要求列明解释权，确保制度可操作性。

2.建立举报平台。

在采购活动过程中，公开采购方案、评审意见、询价结果和拟定采购合同，建立举报平台加强监管，对举报情况及时、认真、公正处理。

3.加强行业内部监管。

加强行业自律的建设，加大办事范围内对采购方案的审核力度，根据成熟模式和公共利益原则确定标准与指引。

关联隶属关系是政府采购中的一个比较常见的现象，在进行政府采购活动时，应严格遵守政府采购法中的相关规定，防范关联隶属关系的影响，确保公开、公正、公平、诚信的原则得到贯彻，维护公职人员、采购机构、供应商的合法权益，建立健全的政府采购制度和标准，为经济社会的发展打下坚实基础。

政府采购和政治的关联

【政府采购与政治：探寻其间的关联】

政府采购是一种为了实现国家大局而发起的采购行为，也就是说，政府采购其实是政治行为。政府采购是政府在有限资源条件下，以选取性的方式，以较好利益或较优化的投资成本，以精心设计的政策组合，考虑价格、性能、服务、研发和创新等多种因素，去实施采购过程，满足政府机构、政策与社会需求的过程。

政府采购是一个政治性的决策过程，政治因素也会影响政府采购行为。例如，政府将在特定情况下优先考虑国产产品，例如由本国企业生产的产品可以获得更多政府采购的优惠。此外，政府采购本身也受政治因素影响，如企业所在地可能因政治原因，而受到优惠，甚至可能获得更多采购订单。

政府采购还可以用来实现政治目的。例如，政府可以借助政府采购来实现政府的政治愿望，比如促进地方经济发展、增加就业机会或者提升社会福利。另外，政府采购也可以用来保护国家自身利益，例如促进国内市场竞争，或者限制外国商品进入国内市场，进而促进本国企业发展。

政府采购与政治是密不可分的，政府采购行为受到政治因素的影响，也可以用来实现政治目的。因此，政府机构应当确保政府采购行为符合法治原则，保持公平、公正、高效的原则，为国家的长远发展考虑。

政府采购关联单位可以参与吗

针对政府采购关联单位可以参与的问题，我们可以进行深入探讨。政府采购是有关部门购买商品、劳务和服务所采取的行为，根据国家规定，所有的政府采购都必须开展招标活动，以保证公正性、透明度、高效率、低成本等特点。

在政府采购中，是否有可能让关联单位参与？答案是肯定的，政府采购法规定，政府采购的有关单位可以参与竞争，由于采购实质是政府采购行为，只有政府有关单位才能参与采购活动，为了保证采购实际行为行之有效，对于有关单位无权参与采购活动，有关法律法规也有相应的约束。

关联单位一般是指能够影响政府采购的实际行为的有关单位，如供应商、投标人和采购代理机构等，只有当他们满足一定的条件，才有资格参与竞标活动。政府采购法规定，政府采购要求实行公开招标，让有关单位参与竞争，并以公平、公正、透明的原则进行招标工作，以确保有关单位参与政府采购活动的公正性、透明性和高效性。

从上述分析可以看出，政府采购关联单位是可以参与政府采购的，但必须遵守有关法律法规的规定，以确保采购活动的公正性、公开性、高效率等特点的实现。