邯郸市住建局关于开展（上半年）工程招标代理机构“双随机、一公开”专项检查的通知

建管家建工头条 2024-04-18 13:18:23

各招标代理机构：

为贯彻落实《河北省政务服务管理办公室等部门关于抓好严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为工作的通知》，加强招标代理机构及其从业人员管理，深化工程建设领域整治，根据邯郸市住房和城乡建设局年度“双随机、一公开”工作计划，我局组织开展2024年度上半年工程招标代理机构专项检查。现就有关事项通知如下：

一、检查范围

2023年1月1日以来，在我市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理活动，且自主申报招标代理企业基本信用信息的招标代理机构，按不少于总量的20%比例，进行随机抽取。

二、检查内容

（一）招标代理机构基本情况。主要检查招标代理机构企业法人营业执照是否合法有效，营业场所、专业力量是否满足开展工程招标代理业务需要等情况。

（二）招标代理机构市场行为。随机抽取代理机构2021年1月1日至2024年3月代理的房屋建筑和市政基础设施项目，重点检查以下内容：

1.与招标人是否签订委托招标代理合同，签订内容是否规范，招标内容是否超越委托范围；

2.依法应当公开招标的项目，是否按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告、中标候选人公示和中标结果公示；

3.是否在招标公告、招标文件以及招投标实际操作中，违法违规制定以下条件：①针对不同注册地、所有制企业、外地企业提高准入门槛、设定排他性、歧视性条款等各类隐形门槛；②指定供应商提供商品和服务、妨碍经营主体依法平等准入；③要求经营主体在本地区设立分支机构、缴纳税收社保或者本地区经营主体组成联合体；④以其他不合理条件限制经营主体参与投标的内容；

4.是否限定保证金缴纳形式；保证金收取退还是否符合有关规定。

5.依法必须招标项目是否按省、市文件要求，严格落实“双盲”评审和“远程异地”有关规定；

6.依法必须招标的工程项目是否满足规定的招标条件，是否存在规避招标投标监管部门监督的行为；

7.依法必须招标项目，评标活动聘用的评标专家是否按现行规定抽取、组建；

8.是否直接以抽签、摇号、抓阄等方式确定合格投标人、中标候选人或者中标人违法违规情况；

9.是否按规定向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告，项目档案管理是否规范，档案资料是否完整齐全；

10.是否存在法律法规及规章禁止的其他违法违规行为。

（三）招标代理机构行业管理。采取现场座谈、书面调研形式，听取招标代理机构关于行业发展及从业人员管理和对第三方招标投标电子交易平台使用中的意见和建议。

三、检查方式

（一）自查自纠。各招标代理机构应按照检查内容认真开展自查自纠，完善相关资料，形成自查情况书面报告，并于2024年4月25日前将附件1、2、3、4、5加盖单位公章后，将原件扫描件和电子版上报邯郸市建设工程招标投标服务中心电子邮箱。

（二）现场检查。市住建局将组成专项检查组，对各招标代理机构进行现场检查。检查以听取自查情况汇报、查看相关资料、抽查2021年1月1日以来的招标项目档案、现场评分、下达整改通知等方式开展。

根据我市关于推进企业信用分级分类监管要求，对代理机构信用等级类别，实行差异化监督监管机制。对A级类别企业实行激励机制，实施简化监督检查，抽取不少于1个项目；对B级类别企业实行预警机制，实施常规监督检查，抽取不少于2个业绩资料；对C级类别企业实行防范与监管并重机制，实施强化监管检查，抽取不少于3个业绩资料。对上年度检查涉及限期整改的代理机构全部纳入本次监督检查对象，抽取不少于3个业绩资料。

四、检查时间

（一）自查自纠阶段：从发文之日起至2024年4月25日。

（二）现场检查阶段：从2024年5月8日起至6月31日，具体时间另行提前通知。

（三）成立检查小组：在双随机库中，随机抽取4名检查人员，组成2个检查小组。

（四）总结通报阶段：专项检查完成，7月份将检查结果进行通报。

五、其他要求

（一）本次专项检查是2024年度建筑市场“双随机、一公开”执法检查工作和整顿规范建筑市场秩序行动的重要内容，是优化我市建筑市场“营商环境”“行业治乱”和提升招标投标工作监管效能的重要举措，各招标代理机构要高度重视，积极配合，确保专项检查工作按时完成。

（二）检查小组对现场发现的问题要下达整改通知，限期整改，并进行通报。对于存在违法违规行为的招标主体，通报相关部门，依法实施处罚，并记入不良信用信息，列为重点监管对象。

（三）检查工作人员应严格执行中央八项规定，遵守检查工作纪律和党风廉政规定，做到公正文明，依法合规，如出现玩忽职守、徇私舞弊等行为，一经查实，严肃处理。

联系人：刘家辉联系电话：0310-8031829

电子邮箱：hdjsztbfwzx@163.com

附件：1.《招标代理机构企业基本情况表》