江西四举措加强“三大工程”建设质量安全管理

为提升全省保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”质量安全管理水平，有力有效解决“三大工程”建设管理中常见多发问题，进一步压实参建各方质量安全主体责任，近日，江西省住房和城乡建设厅就切实加强“三大工程”建设质量安全管理工作制定四项举措。

高度重视“三大工程”建设质量安全管理工作。站在讲政治、惠民生、保安全、促发展的高度，统一思想，提高认识，切实增强抓好“三大工程”建设质量安全管理工作的责任感和使命感，加强组织领导，完善管理措施，强化监督执法，加强质量常见问题防治，确保工程建设质量过硬、安全可靠。

严格执行基本建设程序。一是加强招标投标管理。严禁规避招标、虚假招标，严厉打击“三大工程”领域围标串标等违法违规行为。严禁签订“阴阳合同”，保证政府投资“三大工程”项目建设的合理周期和费用。二是严格工程勘察设计管理。严格执行施工图设计文件审查制度，督促审图机构按照规定审查。三是严格施工许可管理。严查重处“三大工程”的“未批先建”“无证施工”等行为。四是严格竣工验收管理。“三大工程”竣工后，建设单位认真组织参建单位开展竣工验收，质量监督机构对工程竣工验收现场监督。

扎实做好工程施工组织和现场管理。一是严密施工组织管理。参建单位共同落实质量安全主体责任，建立健全质量安全保障体系，结合工程实际，落实设计图纸会审中保证施工质量的交底措施，按照审查合格的施工图设计文件和技术标准施工。二是认真做好现场监理。重点对住宅工程常见多发问题的关键分部分项、关键工序、关键步骤、关键材料加强监理旁站检查工作。三是严格工程质量检测。工程质量检测严格执行政策法规和技术标准，检测确认的不合格构件、材料坚决清出，杜绝进入实体工程。

严格工程质量安全监督执法。一是抓好工程质量安全日常监管。积极引入新技术应用监督检查，创新监督方式方法，完善质量安全抽查、巡查和差别化监督制度，强化工程质量安全监督的执法属性，落实各方责任主体的责任，提高监督工作的公正性和有效性。二是狠抓工程质量安全监督检查。省住建厅在重要时段和节假日开展工程质量安全省级检查，日常适时开展“四不两直”随机检查。设市、县进行全覆盖监督检查。不定期组织技术专家对施工现场质量安全管理进行监督检查和技术帮扶。三是严格违法违规行为查处。对“三大工程”建设、监理、施工、设计、勘察、图审和工程检测等参建各方责任主体不认真履行法定职责，有关键人员未在岗履职、降低工程建设标准、使用不合格材料和产品、提供虚假数据和资料、拒绝接受监督检查等行为的，要责令限期整改，并依法严厉查处。一经查实有转包和违法分包、挂靠、弄虚作假等严重违法违规行为的，企业和有关责任人员一律顶格处罚，并不得参加政府投资项目的招投标，处理结果向社会曝光。四是积极稳妥应对处置民生诉求。向社会主动公布联系电话、邮箱，畅通接后处置机制，质量安全监督机构要对举报、诉求等内容及时调查，并依法依规督促协调解决，切实维护各方合法权益。

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