关于征集《芜湖市住房保障政策统一兑付平台建设方案》的公告

为贯彻落实市政府工作要求，进一步整合住房保障政策，优化住房保障政策兑付程序，提高政策保障效率，我局拟建设覆盖全市的住房保障政策统一兑付平台，现面向社会征集《芜湖市住房保障政策统一兑付平台建设方案》，有关事项公告如下：

一、征集单位

芜湖市住房和城乡建设局。

二、征集对象

依法设立的企事业单位，不面向个人。

三、项目介绍

（一）建设目标：

遵循国家住房保障总体规划，加快完善“市场+保障”的住房供应体系，构建以公租房、保租房、配售型保障房为主体、以实物配租和货币补贴为内容的住房保障体系。全面梳理全市现有各类住房保障政策，优化完善政策兑付机制，建设住房保障政策统一兑付平台，实现公租房、保租房、人才公寓、青年英才租房补贴、公租房租赁补贴等各类住房保障政策统一兑付管理，后台数据、流程无缝衔接，大幅提升群众办事便利度，避免重复享受政策情况。

（二）建设依据：

1.国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》

2.国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》

3.国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等

（三）建设原则：

遵循集约节约、系统整合、数据共享、业务协同、安全可靠原则，充分利用一体化平台、国产化平台、“皖事通”“皖企通”“皖政通”等公共能力支持体系进行设计。

（四）建设内容及需求：

1.建设住房保障政策统一兑付平台

（1）建立住房保障“一图一库”。包括房源项目一张图，保障数据一个库。采集全市公租房、保租房、人才公寓等各类政策性住房项目信息，建立住房保障主题服务地图，一图展示各类住房项目位置、房源户型结构、租金标准、周边配套、申请渠道等信息；归集全市公租房、保租房、人才公寓的租赁数据和租房补贴的申领数据，建立统一保障数据库，实现数据互联互通。

（2）建设政策展示门户。汇聚全市各类住房保障政策，展示政策申请条件、保障方式及标准、经办部门等信息，便于申请人主动查阅政策。

（3）建设政策计算器。梳理归纳全市现有各类住房保障政策标准，合理设定计算规则，系统根据申请人填写信息自动计算匹配可供选择的保障方式，同时可根据人社、民政等部门提供的已享受政策人员数据进行比对，避免重复享受政策情况。

2.高效办成住房保障一件事

（4）提升政务服务水平。按照政务服务“全省一单”工作要求，规范统一政务服务事项清单，梳理优化审批流程，运用数据共享方式助力“减证便民”，实现高效办成住房保障一件事。

现有各类住房保障政策及审核流程如下：

①公租房配租：按社区受理——社区公示——街道初审——县区审核——县区公示流程分级串联审批。审核通过后纳入轮候库，按优先保障顺序选房配租。

②公租房租赁补贴申领：按社区受理——社区公示——街道初审——县区审核——县区公示流程分级串联审批。

③保租房配租：项目运营单位审核——县区住建局备案。审核通过后纳入轮候库，按申请先后顺序选房配租。

④青年英才租房补贴申领：系统根据设定规则自动审批通过后，纳入待发放人员库。

⑤高层次人才公寓配租：市惠居公司——市人社局两级审核。审核通过后按准予登记时间先后顺序选房配租。

⑥高层次人才公寓补贴申领：市人才发展集团分办——各县市区人社局部门审批——市人社局备案——市人才发展集团兑付资金。

（5）实现智能预审辅助审批。根据已梳理的各类政策申请标准，结合人社、民政、公安等部门共享数据，系统自动对申请信息进行智能预审，出具预审结果辅助工作人员审批，有效避免人工出错。

3.强化房屋运营管理

（6）规范房源项目管理。具备年度建设计划管理、保租房项目认定管理、项目房源基础信息管理等各类功能模块。

（7）加强房屋租赁管理。全面梳理保障性住房租赁全生命周期，实现轮候选房、合同签订、租金收缴、年度复审、续租签约、日常巡查、报事报修、房屋退租、满意度评价、信用管理、档案管理等各类功能模块。

4.强化行业动态监管

（8）实现数据分析决策。通过统一平台、统一标准管理，使得住房保障数据全线贯通，实现保障对象、房源出租、租金收取等数据的全过程监管和统计，提高数据分析运用水平，为政策制定、计划编制等决策工作提供数据支持。

（9）实现数据预警提醒。通过调用市大数据中心的共享数据并配置预警规则，可实现对申请人住房、收入等情况的实时预警提醒，保障房源使用符合规范。

5.此方案内容可进一步延伸，聚焦政务服务、公共服务、居民养老、小区乐享等方面，进一步提高全市住房保障服务水平，增强住房困难群体获得感幸福感满意度。

6.芜湖市住房保障政策统一兑付平台需根据功能模块需求，依托“皖事通”平台，开发建设手机端应用。

7.系统需与省住房保障系统、市大数据中心、智慧住建等多个业务平台进行对接，需结合实际调研，提出具体对接技术方案。

四、方案的内容要求

本建设方案需体现设计的前瞻性、技术的先进性、系统的可扩展性、建设的可行性和经济性。具体而言，设计方案应包括以下内容：

1.项目总体建设方案，包括项目总体目标描述、需求分析、技术路线、总体架构设计、系统建设内容、管理平台功能、性能指标要求、资金估算等。

2.项目管理方案，包括人员配置、实施进度、风险控制等。

3.信息安全方案，要进行专门的安全性设计，包括平台、网络及数据安全解决办法等。需使用国产化操作系统、数据库等软件产品。

4.运维方案，要求体现运维的便捷性，包括运行管理方式及运维成本科学核算等。

各意向应征单位，需认真了解国家、省相关文件及全市已有的工作基础，深入分析全市住房保障政策兑付实际需求，结合自身经验、先进理念和技术，认真撰写《芜湖市住房保障政策统一兑付平台建设方案》，方案必需但不限于以上各项内容。

五、方案评选与采用

1.方案评估的分值按照百分制设置。其中：方案的适用性（25分）；方案的先进性（15分）；方案的技术独特性（10分）；方案的科学性（10分）；方案的安全性（10分）；方案的可扩展性（10分）；方案的报价（10分），方案的运维方式（10分）。

2.方案的采用。本着公平、公正、公开的原则，市住建局委托芜湖市数据资源管理局组织专家对征集方案进行综合评估，按照综合得分由高到低的顺序选用。

3.本次征集活动坚持自愿参与的原则，征集的设计方案仅作为芜湖市住房和城乡建设局项目建设方案撰写的参考依据，不做他用。芜湖市住房和城乡建设局不收取或支付任何费用，应征申请人无补偿费用。

4.活动期间所有材料均由芜湖市住房和城乡建设局收集保存，方案不退还应征单位。

5.所有应征方案无论采用与否，应征方案的知识产权均归芜湖市住房和城乡建设局所有；芜湖市住房和城乡建设局对征集方案具有无偿使用权，有权汲取各征集方案的优点，对方案进行二次创作，如修改、增删、综合等优化设计，形成最终方案；

6.应征单位必须保证提交的方案是原创方案，无知识产权纠纷，否则一切法律责任由应征单位承担。

六、其他有关事项

1.各应征单位于2024年5月21日前，将《芜湖市住房保障政策统一兑付平台建设方案》的电子文档、一式5份纸质材料，报至芜湖市住房和城乡建设局住房保障科，纸质材料做好密封保存。

2.在方案编制的过程中，各应征单位可以电话或邮件的方式就有关需要了解的问题进行询问。

本公告未尽事宜，请与芜湖市住房和城乡建设局住房保障科联系。

联系人：胡金强； 联系电话：0553-2860237；

电子邮箱：1344576197@qq.com；

通信地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A2座9楼922室；

邮政编码：241000。

附件：芜湖市信息化项目方案编制模板.docx

芜湖市住房和城乡建设局

2024年5月11日

原文地址：https://zjw.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8604556.html