做好“名城+”文章　让名城从“保下来”迈向“活起来”

历史文化名城和街区是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神文明建设的宝贵财富。新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市作为龟兹文化发祥地，是新疆延续时间最长、历史文化遗产类型最为丰富的历史文化名城，以“汉唐故城”和“明清老城”相叠加的双城格局在全国独一无二，2012年成为国家历史文化名城。

近年来，库车市深入贯彻落实习近平文化思想，认真落实《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，本着对历史负责、对人民负责的态度，多措并举做好“名城+”文章，在城乡建设中系统保护、利用、传承历史文化遗产，充分发挥历史文化遗产在文化弘扬和改善民生等方面的作用，推动名城从“保下来”迈向“活起来”。

“名城+保护”

延续城市历史文脉

完善保护规划。坚持规划引领，强化顶层设计，统筹编制《库车历史文化名城保护规划（2023~2035）》《库车历史文化街区保护规划》等系列规划，科学划定热斯坦、萨克萨克等5条历史文化街区保护范围，先后投入资金26.5亿元，为名城保护开发利用提供了有力保障。

完善保护体系。建立三全五级的库车历史文化保护传承体系（三全即空间全覆盖、要素全囊括、展示全时段；五级即区域—市域—城区—街区—重要单体），制定《库车名城历史城区建设项目审批管理办法（试行）》，实施“产权人—街道—责任规划师团队—名城办”四级审查及巡查整改制度，对历史城区建设项目的建筑高度、风貌、业态进行精细化管理，有效增强了工作的整体性、系统性。

拓宽保护路径。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”及“修旧如旧”原则，不搞大拆大建，注重保护中开发与开发中保护相结合，由点及面逐步恢复老城风貌，探索实施“政府主导+群众自筹+社会资本投资”模式，启动“拯救老屋行动”，带动280余名社区干部及150余名居民全程参与公共空间更新改造，完成有历史保护价值的老屋改造，做到老城留古韵、换新颜。

“名城+主线”

构筑共有精神家园

把握价值导向。在名城保护开发利用过程中，注重把库车老城作为讲好中华文化多元一体历史的“博物馆”，以5条历史文化街区为依托，将中华文化元素符号和中华民族形象标识融入城市建设，不断巩固铸牢中华民族共同体意识的文化基础。

推进活化利用。先后实施魏晋古墓遗址博物馆、清代城墙遗址保护修缮、林基路烈士纪念馆保护展示工程、龟兹博物馆、龟兹文化数字展示中心等重点项目，完成苏巴什佛寺、克孜尔尕哈烽燧两处世界文化遗产提升改造工作，切实让中华民族共同体意识通过实物实景得到充分展现，直抵人心。

讲好龟兹故事。以深厚的龟兹历史文化底蕴为依托，定期举办龟兹文化艺术节和龟兹研究学术研讨会，常态化开展“倾听历史与龟兹壁画对话”“龟兹文化我来讲”等活动，全方位、多角度、立体式讲好龟兹故事，让各族群众认识到龟兹文化自古以来就是中华文化的一部分，将中华民族共同体意识潜移默化地嵌入心中、融入血液、铸入灵魂。

“名城+文旅”

激发城市发展活力

在发展思路上“守正创新”。顺应新文旅发展趋势，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，积极申报、主动谋划并统筹整合中央文物保护专项资金和“十四五”文化旅游发展专项资金，着力打造龟兹世界文化遗产旅游目的地，为高质量发展持续增添新动力。

在文化展演上“精雕细琢”。下足绣花功夫开发经营老城文旅资源，建成了以红铜制作、葫芦雕刻、乐器制作、木雕等为主的非遗手工艺园，聚力打造了团结大桥、龟兹小巷、花帽巷、大馕城等一批极具龟兹特色的网红打卡地，精心编排了《杏花之约·丝路龟兹》《爷爷的萨玛瓦尔》等大型沉浸式歌舞剧，让游客在游玩驻足间充分感悟文化之美、心灵之美。

在业态植入上“就地取材”。坚持以老城街区市民日常生活为基础，用场景化、生活化的各类业态吸引游客，培育了一批民族文化与现代风格相互融合、相互映衬的餐吧、茶馆、酒吧、咖啡店等经营业态，建设了老城游客集散中心等配套设施，形成集“吃住行游购娱”等功能于一体、具有较高品位的“白+黑”旅游休闲文化街区，每年旅游季都吸引着大批游客纷至沓来。去年，库车市共接待游客759.21万人次、实现旅游收入40.56亿元。

摘自　《中国建设报》　2024.05.13　新疆阿克苏地区地委委员、库车市委书记　王鲁军

原文地址：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202405/20240513_778001.html