陪标是什么意思

所谓陪标，就是在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单位达到中标目的的举动。

基本概念

招投标法规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”所以即便招标方已经有了意向单位，还要至少邀请三家参与投标，往往为了能够确定无疑的投中标底，这三家都会由中标单位来定，甚至连标书都由他们统一制作，封标时到三家单位盖好章。

陪标分类

（一）发标方主导型

如政府早已有心仪的投资商或已签订投资协议，为了体现“三公”，还需象征性举办招标会。又如开发商引入建筑商，基本上都是内定的，但各地政府都有“超过一定规模的项目需公开招标”的制度，一般也是例行公事地从陪标库里找几家企业参演且不用报酬，是资源的互通。

（二）投标方主导型

为了抬高标底或垄断局面，投标人会事先串通一家或数家陪标者集体参与。

（三）承办方主导型

如一般土地拍卖必须要求三家以上的开发商参加，承办的拍卖行若预感到人气不足，必须及早下手收买陪标者，否则会拍卖会取消、无法收取拍卖佣金等问题。陪标只是招标过程中的灰色行为之一，串标、卖标、买标、弃标、泄标等不一而足。

主要行为

典型的违反招投标行为的一般有：

1、招标信息有意不向社会公开或有意不征集满三家有竞争性的投标人；

2、有意纵容投标人之间进行串通投标和找无该项目供货能力的单位陪标以凑满三家投标人；

3、领导干部操纵招投标的关系项目，利用职权职务介绍施工或供货单位，背后指挥招投标机构操作，让工作人员暗箱操作，使得不该中标的单位如愿以偿；

4、将项目预算事先透漏给投标人并有意纵容陪标人抬高投标价。