什么是合理最低价评标法

合理较低价评标法是指项目业主通过招标选择承包人，在所有投标人中报价的合理较低价者即成为工程中标人。合理较低价应当满足招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标价格较低，但投标价格低于企业自身成本的除外。

评标的较低投标价不一定为较低投标报价。评标价是一个以货币形式表现的、衡量投标竞争力的定量指标。除价格因素外，其还综合考虑了施工组织设计、质量、工期、承包人的以往施工经验以及施工新技术的采用等。

优势

1、符合市场经济体制下微观主体追求利润较大化的经营目标。

2、合理适度增加投标的竞争性，为建设单位节约资金并提高投资效益。

3、有利于承包人不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，提升市场竞争力，提高资源配置效率。

4、有助于建设领域相关管理机制的改革，真正形成权责分明的项目审批、实施监督、事后审计评价制度。

存在问题

（一）招标人难以明确界定较低报价是否低于成本

项目的成本只有在竣工结算后才能清楚计算，评标中的评估由于涉及到投标人的施工技术、管理能力、材料采购渠道、财务状况等多方面因素，所以相对较困难。且在2013年国家或各地区的相关法规中对于如何确定招投标中“低于成本”的报价只有模糊的定义，并没有明确的评判标准，导致评标者在实际操作中很难衡量和把握。

（二）投标人如何报出合理的低价

自从立法明确较低价评标法以来，国内迅速推行（沿海地区），建设项目不论大小与复杂程度，一律采用该法。由此造成招标人利用买方市场的优势恶意压价，施工单位为谋生存进行恶意竞争，屡屡出现跳楼价等现象。随之产生的还有项目投资预算评估与中标存在虚假而导致如此巨大差额的存在。

（三）中标人如何确保工程质量以保障业主切身利益

不少业主担心“便宜无好货”，尤其是一些学校、医院等公益性单位。由于工程管理人才缺乏造成施工管理力量薄弱，其顾忌对施工单位以低价中标后偷工减料、粗制滥造等恶劣行为无法进行有力的监督与制约。低价中标的中标人还可能会采取低价中标、高价索赔等手段获取追加投资，致使工程项目的实际建设成本大幅攀升。此外，由于目前国内的法律及相关规章制度不健全、建筑市场配套环境不规范，如果投标人能力较弱，一旦发生纠纷，则易造成业主无法落实赔偿、切身利益受损等问题。