建筑工程概算文件审查内容与依据

一、审查意义

 

工程概算是确定工程建设投资、编制基本建设计划的重要依据，是国家对基本建设进行管理和监督的重要工具之一。要使概算发挥其应有作用，必须加强审核，使其符合客观实际。如果编制偏高，易浪费国家资金；编制偏低，则会造成投资不足，使工程建设受到影响。因此做好概算审查工作具有重要的意义。

 

二、审查依据

 

1、初步设计或扩大初步设计文件及有关资料；

2、概算定额、概算指标或类似工程预决算；

3、费用指标；

4、编制年度工程价款结算文件。

 

三、审查内容

 

（一）审查概算文件的组成

 

概算文件所反映的设计内容要全面完整，概算投资应包括工程项目从建设前期的准备工作到竣工投产为止的全部建设费用。概算所包括的工程项目要按照设计的要求来确定，对已列入设计文件的工程项目不能遗漏，设计外的工程项目不能列入。

 

（二）审查总图设计

 

它主要审查总图的布局是否在符合生产工艺要求的前提下作了全面合理的规划，并力求布置紧凑。要注意避免原材料、半成品和成品的迂回反复运输。对分期建设的工程项目需结合总体长远规划，统筹考虑、合理安排，留有充分的发展余地。总图占地面积要符合“规划指标”规定的要求，不应多征多占、多征少用和征而不用；对分期建设的用地，原则上应当分次征用，不应早征迟用，以利支援农业、节约投资。

 

（三）审查生产工艺流程

 

它主要审查是否按照生产要求和工艺流程合理安排了建设项目，各主要生产车间的工艺生产是否形成了合理的生产流水线。生产工艺不能倒流，以避免在项目建成投产后，造成生产运输和管理上的长期困难，以及物力、财力的长期浪费。

 

（四）审查投资的经济效果

 

对投资的经济效果要作综合性的审查评价，既要审查宏观的社会经济效益，又要计算微观的项目经济效果，还要审查研究在建设过程中如何避免损失浪费和促进提前发挥投资效果的措施，以及配套项目之间同步建设等问题。要对建设周期长短、原材料供应、生产条件、产品销路、投资资金回收和生产盈利等各种因素做全面的考虑衡量，避免重复建设和盲目建设。

 

（五）审查编制概算所依据的定额、费用指标和价格

 

这部分内容，一般在概算编制说明中都有叙述。编制概算所用的各种定额、材料价格、通用设备价格和非标准设备制作价格，以及各项取费标准都应符合国家和各地区的规定；对于没有具体规定的费用，也应有合理测算或参照依据。

 

 

 

（六）审查概算费用构成

 

1、审查建筑工程费

 

对建筑工程的建筑面积和造价标准，应根据设计要求和已经确定的概算定额、指标进行审查。如果根据工程需要，概算编制单位自行编制了概算定额（扩大定额），要对定额综合时采用的各项参数是否恰当进行审查；如果按照类似工程预（决）算编制概算则要审查工程条件是否吻合，审查工程建设，主要的构件、成品、半成品和大型设备的运输费是否合理；审查基坑开挖结构件及设备吊装等措施性费用是否合理。

 

2、审查设备及安装费

 

它主要审查设备数量是否符合设计要求，设备价值的计算是否符合规定，安装工程费是否与需要安装的设备相符合。不能只列设备费，不列安装费；或者只列安装费，不列设备费。安装工程必须按照国家规定的安装工程概算定额或指标计算。

 

3、审查各项其他费用

 

其他的各项建设费用，要严格按照国有和省、市、自治区建设主管部门的规定执行。不属于基本建设范围的费用不能列入，无规定的要根据实际情况核实后列入。坚决制止各种“乱摊派”费用和“吃大户”费用列入概算，避免不合理地提高工程建设造价。

 

四、审查步骤

 

（一）熟悉概算的编制文件和初步设计或扩大初步设计图纸

 

在熟悉文件和纸过程中，应重点了解设计任务书内容，对所套用的概算定额或指标的项目要全面掌握，以便确定分部工程项目的数量及所属专业范围；与审查的概算进行核对，熟悉工程价款结算文件。

 

（二）审查单项工程综合概算

 

首先审查各单位工程的工程量计算（此部分主要依据定额中规定的计算规则进行核算），其次审查定额套用和工程直接费的计算，最后审查间接费计算和各类材料或设备明细表。

 

（三）审查总概算书

 

首先审查总概算的单项工程组成和费用，其次审查单项工程概算费用汇总和材料及设备汇总表，最后以费用取费标准为依据，审查其他各项费用。

 

（四）审查投资分析

 

它主要是对投资的确定原则、依据、资金渠道、建设周期等进行审查。

 

（五）审查各项经济效果指标

 

（六）写出审查报告

 

报告内容主要包括审查单位审查依据、审查中发现的问题、概算修改意见等。