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epc和ppp项目的区别

建管家 来源 2022-11-01 15:16:28

作为建筑人,EPC和PPP项目,想象大家都不陌生,PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

按照广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目的前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

EPC,工程(Engineering)、采购(Procurement)、建设(Construction),是通用的工程总承包产业的总称。工程:从工程内容总体策划到具体的设计工作,采购:从专业设备到建筑材料的采购,建设:从施工、安装到技术培训。涉及领域有能源(传统电力、清洁能源等),交通(铁路、公路等),建筑 。EPC(Engineering Procurement Construction),是指承包方受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包。并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

那么大家能具体说出EPC和PPP本质上有何不同吗?

epc和ppp项目的区别为目的不同、内涵不同、预算管理不同、合作期限不同;

目的不同:PPP的根本目的是解决地方债务,而EPC的根本目的则是降低价格和提高项目质量;

内涵不同:PPP包括基础设施和公共服务的设计、融资、施工和运营,而EPC包括政府采购项目的设计、采购、施工和试运营;

预算管理不同:PPP采购完成后,应由全国人民代表大会常务委员会决定,纳入中期财务计划,并逐年纳入预算,EPC应在采购前进行预算;

合作期限不同:PPP的最小持续时间为10年,平均持续时间不超过30年;EPC没有具体的时间限制;

 

        总而言之,PPP是指在公共服务领域,政府以竞争的方式选择具有投资、运营和管理能力的社会资本。双方根据平等协商的原则签订合同,社会资本提供公共服务。政府根据公共服务绩效评估的结果来考虑社会资本。而EPC是指业主委托的工程建设项目的设计、采购、施工和调试的全过程或几个阶段的合同。通常,在包干合同条件下,公司对其承包项目的质量、安全、成本和进度负责。

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