政府采购程序实施细则

如今，实施公平、公正和透明的政府采购程序已经被公认为是社会主义市场经济体制的外围基础，这也是公共财政管理所不可缺少的重要组成部分。因此，本细则旨在以有效地控制政府采购行为，保证政府采购行为的公正和合理性，尊重政府采购市场的法律规则，保护参与者的合法权益，促进政府采购的高效管理，构建政府采购秩序的市场体系，实施全面的政府采购管理程序，不断提高政府采购市场的竞争性。

一、政府采购的基本原则

1.法律合规: 政府采购的行为必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规以及有关法规的要求，不得侵害他人的合法权益，不得发生行政误导或腐败行为。

2.优化配置:政府采购必须按照物廉价美、无偿费用、不含税收优惠的要求，优化采购配置，切实实施市场化、标准化和规范化管理。

3.公平竞争: 政府采购行为必须实行公开、公平、公正、竞争性的原则，以聚焦参与者的公平竞争，维护市场竞争秩序，保障参与者的合法权益。

4.有效监督: 政府采购采用封闭式招标、竞争性谈判等方式进行，必须接受全程监督，采购行为及其结果实行公开公示，提高采购行为的透明度与可追责性。

二、政府采购的实施步骤

1.需求分析: 采购需求的申请和批准，财政预算的编制和审批，采购目标的确定和审查，资格审查和参与招标商的选择。

2.采购方案: 对政府采购实施细则进行审查，编制政府采购方案，规定招标采购的内容及标准，明确招标文件的准备要求。

3.投标: 招标文件的发布，控制投标参与者的资格和数量，收集投标文件，组织评标委员会进行专业资格审查和评标工作。

4.合同签订: 评标结果的公示及审查，合同签订，合同生效、确认和备案。

三、政府采购的考核机制

为了加强政府采购管理，保证政府采购行为的合法性，特制定以下考核机制：

1.在实施政府采购程序时，严格遵守规范，确保采购程序严格执行，保证政府采购行为的正确性和合法性。

2.政府采购的财务审计机构将对参与政府采购的每笔购买行为进行审计，确保项目的财务合理性，避免腐败和侵害他人的行为。

3.成立独立的监督机构，监督政府采购行为的实施情况，确保政府采购的透明度。