一、 招投标的概念
1、招投标是指采购机构、招标人或投标人以书面形式发出招标文件及投标文件,根据招标文件的规定,采用竞争方式对供应产品或服务进行招标,选择最优的投标人作为合同承包人的一种采购方式,简称招投标。
2、招投标是经济贸易活动中的重要制度,它不仅是采购机构提高采购效率,合理使用采购资源的重要手段,而且是采购机构与供应商和承包商之间的重要沟通渠道,亦是国家法律法规规范采购行为的重要制度。
二、招投标的基本原则
1、公开原则:采购机构应当在采购项目开始时,公开公示招标文件,让所有有意参与投标的供应商和承包商都能够获得招标文件,参加竞争,以保证公平、公正、公开。
2、公平原则:采购机构应当在招标文件中规定投标人应当遵守的财经条件及投标文件的要求,并保证投标人在参与竞争过程中公平竞争,以免出现不同投标人的财经条件及投标文件不同的情况,使竞争不公平。
3、诚信原则:采购机构应当在招标文件中规定投标人应当遵守的诚实守信原则,包括:不得擅自更改招标文件内容;不得提供虚假担保;不得投标价格过低;不得使用虚假信息等。
三、招投标的程序
1、招标文件的准备:采购机构根据采购项目的实际情况,准备招标文件,确定招标内容及相关条件,确定投标人的资格要求及投标文件的要求,完善投标文件的内容。
2、招标公告的发布:采购机构应当将招标文件及招标公告发布在采购机构的官方网站、报纸上或其他公开渠道,以便投标人能够及时获取采购项目的信息。
3、投标文件的准备:投标人根据招标文件的内容,准备投标文件,其中要包括投标人的资格要求、投标价格、投标文件的要求、投标文件的时间及地点等。
4、投标文件的提交:投标人在投标文件截止日期之前,将投标文件按照招标文件的要求提交给采购机构,由采购机构进行审核。
5、评标报告的编制:采购机构根据投标文件的内容,编制评标报告,对投标文件的内容进行评估,确定投标文件的合理性、优质性、完整性,最终确定最优供应商或承包商。
6、合同的签订:采购机构应当根据评标结果,与最优供应商或承包商签订合同,并将合同发布在官方网站上,供公众查询。
四、招投标文件的内容
1、招标文件的内容:招标文件的内容通常包括:采购项目的概况;采购机构的资格要求及联系方式;投标人的资格要求;投标文件的内容及要求;招标文件的获取方式;投标文件的提交方式;投标文件的审核标准;合同的签订流程等。
2、投标文件的内容:投标文件通常包括:投标人的企业信息;投标人的资格证明;投标价格;投标文件的要求及内容;投标文件的提交时间及地点;投标文件的审核标准等。
五、招投标的监督
1、采购机构应当开展招投标行为的审查,严格按照招标文件的规定实施招投标,确保招投标文件的真实性,确保各投标人在竞争过程中公平竞争。
2、采购机构应当建立招投标文件的审查机制,对投标文件及招标文件进行审核,确保投标人提交的内容符合招标文件的要求,确保采购项目的公开性、公平性、公正性。
3、采购机构应当建立招投标文件的备案制度,对投标文件及招标文件进行备案,以供查询、审核、监督使用。
六、总结
招投标是经济贸易活动中的重要制度,它既是采购机构提高采购效率,合理使用采购资源的重要手段,又是采购机构与供应商和承包商之间的重要沟通渠道,亦是国家法律法规规范采购行为的重要制度。招投标的基本原则是公开原则、公平原则和诚信原则,招投标的程序主要有:招标文件的准备、招标公告的发布、投标文件的准备、投标文件的提交、评标报告的编制、合同的签订等,招投标文件的内容主要包括:招标文件的内容及要求;投标文件的内容及要求。最后,采购机构应当开展招投标行为的审查,以确保招投标文件的真实性和各投标人在竞争过程中公平竞争。