招投标法和招投标实施条例的区別

招投标法和招投标实施条例是两个不同的法律概念，其本质上是以 公开竞争和公平谈判为指导思想的重要组成部分。招投标法是国家规定用于招标过程及其结果监督，即政府采购活动中中标人选择的法律准则，旨在保护政府采购活动的公共利益和公平竞争秩序。而招投标实施条例是严格执行招标法规的实施细则，包括统一的招标报名、招标文件的准备、投标文件的编制、招标文件的评审、投标文件的评分、中标人的准备及对方审查程序。

招投标法的目的是为了维护政府采购活动的公共利益，它限定以财政资金进行采购的活动必须采取公开招标的形式，以提高政府采购成本效益，维护市场竞争公平，减少国家财政资源流失、地方经济发展不规范等问题。招投标法对政府采购活动的管理提出了大量的规定，使政府采购的过程更加规范化、透明化，促进公平竞争。

相比之下，招投标实施条例更加具体，是招投标法中规定的细则和步骤，实施招投标法时需要关注的，贯彻执行招标法规所需遵守的具体内容，如招标文件准备程序、注册信息披露和核验、投标文件编制、评审细则、投标文件审查、报价内容等。正是由于有了这一套完善的招投标实施条例，才能保障政府采购过程的合法性、便捷性，使政府采购的效率较大化，大大提高政府采购的效率。

总之，招投标法和招投标实施条例是保障政府采购活动的正常进行的重要法律支撑，它们的本质上是以公开竞争和公平谈判作为招投标过程的指导原则，招投标法更注重总体制度的维护，而招投标实施条例则更加具体，具体规定了招标过程中需要遵守的一系列逐步规范活动。