关于“先干后招”行为的处罚

先干后招是指在没有及时公布招标而经营者已经采取行动，实施投标或签订合同的行为。近年来，先干后招行为在招标过程中引起了国家机关和行业内部的高度重视。必须认真对待先干后招行为，积极进行监督，强化对统一招标和定价体系的执行，杜绝这种恶意竞争形式，保障政府采购、招标活动的公平、公正和透明。

首先，要从源头上加强教育，使经营者依法公开招标，减少“先干后招”现象的发生。应引导经营者，尊重市场规则，积极招标，减少“先干后招”行为的出现。对拥有能力从事招标、竞争性磋商、询价报价等方式开展采购项目的行政机关，应将招标方式作为采购项目的主要形式。涉及公开招标的行政机关，应建立完善的信息公开制度，如及时录入招标信息，发布招标公告，实行公众监督。

其次，要对先干后招行为严格处罚，推动公平的市场竞争活动。对“先干后招”行为的发现，要及时调查，依法做出处理，对其违法、违规行为予以严厉惩处。并且，还应追究相关责任人的责任，对他们进行法律责任的追究，让损害招标公平竞争秩序的违法行为者接受法律的严惩，形成司法问责的机制。

此外，还需突出依法行政，加强监督检查。行政机关应以依法行政为核心，坚持监督检查有力，把规范招标行为贯穿整个招标管理过程，健全监督检查的机制，及时发现并纠正不规范的招标行为，加大对先干后招行为的监督。

“先干后招”行为，必须依法严格处罚，使之不再发生。 “先干后招”行为的发现，要及时调查，依法做出处理，对其违法、违规行为予以严厉惩处。另外，还应追究相关责任人的责任，对他们进行法律责任的追究，让损害招标公平竞争秩序的违法行为者接受法律的严惩，形成司法问责的机制。同时，行政机关还要能有效识别“先干后招”行为，加大对其的监督检查，从源头上防止“先干后招”行为的发生。 只有国家机关和行业内部严格执行相关招标法规，推动公平的市场竞争活动，维护公共利益，才能彻底消除“先干后招”行为，保证政府采购、招标活动的公平、公正和透明。