招投标法关于质疑的规定

招投标法中关于质疑的规定

质疑是在竞争性招投标中极为重要的一项程序。质疑过程主要是由招标机构向潜在投标方发出询问，以获取投标方在投标过程中可能遇到的技术与商务上的疑问和解决困难。质疑是招投标法律法规中也比较重要的一个部分，对招标机构而言，如何正确的开展招投标的质疑程序，能够起到保障招投标的完整性，有效防止招投标过程中的欺诈活动，减少招标机构在投标过程中的后顾之忧。

国家相关法规中明确规定，招标机构应当按照竞争性招投标法律法规的有关规定，结合实际情况，对投标文件中出现的技术与商务方面的有关疑问进行深入质疑，以确保招投标的公平，诚信，有序进行。而质疑过程有三个阶段，阶段是投标回复。任何投标方在投标文件中如发现不懂、疑问或误解，可向招标机构发出询问，招标机构应在接到询问后及时答复，对回复的内容也需要公开发布，不得用任何方式隐瞒或者忽略投标人的疑问或回复，以确保质疑的公平公正。

第二阶段是开放式质疑，由招标机构特意针对投标文件及投标回复，制定出预先开放式质疑时间表，向所有投标方正式公开发出质疑要点，在质疑时间内投标方对质疑的内容应作出全面的解答，投标方的回复必须用投标文件的真实内容进行答复，如投标方存在隐瞒投标条件的行为将会受到严厉的处罚。

第三阶段是闭卷式质疑，此阶段的质疑是在开放式质疑结束后，如果招标机构仍然有担心及疑问没有被解答清楚，可以选择对投标文件进行闭卷式质疑，即再次进行私下与投标方联系解决疑问问题。而闭卷式质疑的结果一般不会公开发布，仅供招标机构参考，也没有特定的标准来限定，只要投标方的解答能够解决招标机构对投标文件的质疑，招标机构可以接受。

综上可见，质疑是招投标法律法规中极其重要的程序，招标机构在开展质疑过程中应当按照法规的规定，严格按照“公开、公平、公正”的原则认真负责，既能保障招标机构的权益，也能保障投标方的权益，有效激励投标方提供优质的投标文件，以促进竞争性招投标程序的顺利完成。