监理制招投标制

招投标制是指在工程建设或其他项目实施中，由招标方发出招标公告，让符合条件的承包商或供应商参与竞标，最终选出最的承包商或供应商，并与其签定合同，按照合同规定的条件和期限完成项目。

而监理制则是指在工程建设或其他项目实施中，由监理方对承包商或施工方进行监察和检查，确保其按照合同规定完成项目。

两者之间的区别

招投标制强调的是选择最合适的承包商或供应商，而监理制强调的是确保项目按照规范和合同要求完成。招投标制是在开始项目前进行选择，而监理制则是在项目实施过程中进行监督。

在实践中，往往两者并不是的独立存在，而是互相依存、相互配合。招投标制只是在项目启动时选出一家表面最的承包商，而具体的实施需求和方案还需要和监理方进行沟通和协调。

优缺点分析

招投标制的优点是：在一定程度上保证了项目的公开透明，提高了市场竞争，对于承包商而言也提供了更多项目机会。但其缺点也不容忽视，比如可能出现投标方为了竞标而降低产品或服务的质量，或是出现“关系户”获胜等不公平现象。

而监理制强调对整个项目的监督和管控，可以避免一些不合规或不合同规定的情况发生，保障项目的质量和安全。但其缺点是在项目中，可能会出现监理人员的利益关系和不公正行为，导致监管不严、处罚不力等情况。

结合实际情况选取适当方式

在选择招投标制或监理制的时候，需要根据不同项目的实际情况，考虑到安全、质量、成本等多方面因素，综合取舍。在实施中，也需要提高政府监管的力度和管控的水平，避免一些不规范的行为发生，同时加强市场竞争，鼓励更多的承包商和供应商参与竞标。

总之，招投标制和监理制都有各自的优缺点，选择哪种方式需要结合实际情况进行综合分析，在实施过程中还需要加强监管和管控，确保项目顺利完成。