马鞍山市工程建设项目“项目管家”和“1+1+N”服务模式实施意见

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，助力重点项目快审快批快建，根据《马鞍山市工程建设项目审批代办服务管理工作细则》（马住建〔2023〕23号）、《马鞍山市工程建设项目审批打造“四有”综合服务窗口工作方案》（马建审改办〔2023〕27号）等文件精神，结合工作实际，制定工程建设项目“项目管家”和“1+1+N”服务模式实施意见。

一、总体要求

建立涵盖从项目招商洽谈、签约、审批、建设、运营的全生命周期 “项目管家”服务体系，实施“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”服务机制，每个项目定制个性化的审批流程图，明确审批事项、环节、时限，制定办理进度计划节点表。突出问题导向，全面收集梳理企业审批、建设、经营中遇到的困难，做好事前、事中、事后的协调服务，帮助企业解决实际问题。

二、主要任务

（一）建立“项目管家”服务队伍。项目帮办代办工作依托市、县区（园区）工程建设项目综合窗口实施，逐项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的项目管家小分队，具体负责全流程代办服务。项目管家团队由市、县区（园区）住建部门抽调业务能力突出的在编在岗正式人员组建，常态化专题培训，加强行政审批服务和惠企政策学习，提升项目管家的专业服务水平。市、县区（园区）涉及工程建设项目审批服务事项的相关部门向市、县区（园区）住建部门报送部门审批人员名单。

（二）建立帮办代办项目库。重点投资项目、重点产业项目由市、县区发改委负责审定，视项目储备转化及时更新，按期报市、县区住建局汇总。市、县区住建局牵头负责组建项目管家小分队，落实需求收集、全程代办、进度统计、宣传总结。

（三）制定项目代办计划。市、县区住建局全面梳理重点投资项目、重点产业项目所涉及的行政审批事项，建立项目行政审批事项清单，为项目管家提供准确可行的“一件事一次办”审批办事指南。

（四）签订帮办代办协议。项目建设单位与项目代办单位签订帮办代办协议 (附件3)。

（五）推进市、县区（园区）项目代办专区建设。在市、县区（园区）政务服务中心设置重点项目代办专区，为项目审批提供审前咨询、政策解答、全程代办。

（六）实现项目代办闭环运行。“项目管家”小分队要主动问需，优化服务，建立健全线上线下走访服务机制，定期深入企业，按照审批计划推进手续代办工作，建立代办服务台账，明确各个审批环节的完成时限，坚持过程管理、节点管理，全程纪实，跟进解决项目存在的问题。项目代办工作完成后及时回访，加强惠企政策宣传，强化“审后服务”，做好重点企业长效跟踪和经验总结，全面形成“需求收集—制定计划—部门联动—节点跟踪—办结回访—总结提炼”的“一企一档”闭环工作机制。

（七）协调解决机制。以“项目”为核心，由“项目管家”所在部门根据需要牵头发起，结合问题实际邀请服务对象联系人、相关职能部门联系人参加协调会议，重点解决服务过程中遇到的涉及多部门的具体问题和诉求。“项目管家”所在部门无法协调解决的问题，由各部门报分管领导沟通解决。

（八）集成服务机制。各部门要充分发挥统筹、协调作用，积极整合各方面资源力量，建立“项目管家”队伍、相关职能部门联系人队伍工作群，加强业务指导，主动告知工作流程和审批标准，注重相关政策法规、规范标准的解读，保障项目落地、促进项目早日开工。对发现的问题形成集成服务，挂图作战，销号管理，逐一落实，直到问题解决。

（九）规范运行机制。“项目管家”第一时间了解掌握项目（企业）动态和存在问题，记录服务日志，并将各级各类涉企优惠政策及时准确传递给项目（企业）联系人，做好政策的解读和落实工作。各部门建立“项目管家”工作台账，实行台账式管理，按照“台账上墙、专人负责、提前介入、主动服务、全程跟踪、定期更新”的原则，及时填报更新项目进展情况、存在问题、协调解决情况、各阶段办理时间等，及时作出汇总分析并提出下步工作建议。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各有关部门要进一步提高认识，增强做好项目审批代办工作的积极性、主动性和自觉性，切实加强组织领导，大胆改革创新，及时研究解决项目代办工作的新情况、新问题，市、县区住建局要发挥牵头作用，组织建立“项目管家”联席会议制度，指导、协调和督促各级各部门提供优质、规范、高效的项目代办服务。各业务部门要结合各自职责加大政策支持、业务指导和协调配合，确保项目代办工作顺畅运行。

（二）健全考核机制。将落实“项目管家”工作情况纳入对部门考核的重要内容。由市住建局、市营商办定期对委托代办事项执行落实情况，审批职能部门配合情况、并联审批工作开展情况，“项目管家”小分队服务态度、办事效率和服务质量，咨询投诉事项回复情况等进行检查监督。考评结果作为各县区（园区）季度营商环境考核的重要依据。

附件：1. 马鞍山市工程建设项目综合受理窗口电话和代办专员

2. 马鞍山市项目管家小分队工作职责

3.“项目管家”帮办代办服务协议

原文地址：https://zjj.mas.gov.cn/xxfb/tzgg/2004866481.html