关于《关于印发〈湘潭市城区道路维修施工管理规范（试行）〉的通知》的政策解读

为进一步规范湘潭市城区道路维修施工管理工作，提升施工质量、安全、文明施工水平，切实保障道路通行安全，根据有关法律法规规定，市住建局联合市城管局起草了《关于印发〈湘潭市城区道路维修施工管理规范（试行）〉的通知》（潭住建联发〔2023〕15号），解读如下：

一、出台背景和编制过程

根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》《湖南省安全生产条例》对乡道路维修施工管理工作提出相关要求，结合我市实际及其他市州管理经验，对照国省有关要求起草形成了《关于印发〈湘潭市城区道路维修施工管理规范（试行）〉的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》编制过程中，重点把握四个方面：一是确定适用范围。市城区市政道路及小区道路路面、绿化、供水、排水、电力、燃气、通信等设施的改造和维修施工均可适用。二是明确具体要求。按照国省要求，明确施工单位在交通安全管理、环境保护和文明施工管理、施工质量管理、施工安全管理等方面的职责要求，完善相关审批流程和具体施工安全管理举措，做到全流程覆盖。三是严格处罚措施。施工中如有违反交通安全、建设质量、安全、文明施工、环保管理等方面的行为，严格按照有关法律法规予以处罚。

二、主要内容

《通知》共七章，主要包括总则、交通安全管理、环境保护和文明施工管理、施工质量管理、施工安全管理、法律责任、附则。

（一）第一章为总则。为进一步规范湘潭市城区道路维修施工管理工作，提升施工质量、安全、文明、环保、应急等管理水平制定本规范。适用于市城区市政道路及小区道路路面、绿化、供水、排水、电力、燃气、通信等设施的改造和维修施工，市政道路设施及小区道路的改造和维修应依法依规办理有关手续。

（二）第二章为交通安全管理。根据城市道路交通安全有关规定，施工单位应科学合理编制交通疏导方案，按照国家标准要求，做好安全警示标志设置，同时配备交通疏导员进行现场指挥，确保行人及车辆通行安全。

（三）第三章为环境保护和文明施工管理。施工单位应做好与周边群众沟通协调，营造良好的施工环境。明确了围挡设置标准、物料堆放要求、渣土运输规范、扬尘控制措施、夜间施工要求、文明施工标准等内容。

（四）第四章为施工质量管理。建设单位应做好技术交底、加强工程质量验收管理；施工单位应做好施工材料进场验收，严格按照规定配备关键岗位人员，优化施工组织设计；施工监理单位应按规定配备监理人员，加强对进场材料的质量检验；质量安全监督机构应加强工程质量监督。

（五）第五章为施工安全管理。施工单位应做好安全教育培训和安全技术交底，加强对危险性较大的分部分项工程的管控，加强消防安全管理，加强对电力、弱电、燃气、自来水、国防光缆等管线的保护，编制应急预案，加强应急处置工作。

（六）第六章为法律责任。施工中如有违反交通安全、建设质量、安全、文明施工、环保管理等方面的行为，严格按照有关法律法规予以处罚。

（七）第七章为附则。规范未尽事宜，按照有关法律法规、标准规范严格执行。规范由湘潭市住房和城乡建设局、湘潭市城市管理综合执法局负责解释。

三、文件期限

《通知》自2023年8月16日起实施，有效期两年。

原文地址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/6512/6518/6528/content_1252729.html