政府非采购招标方式管理办法

1、背景介绍

随着市场经济的发展，政府采购成为了推进社会和经济发展的重要手段。为了加强政府采购的规范、透明和公正，国家制定了相关法规和管理办法。然而在实际操作中，政府采购招标存在一些弊端，如竞争不充分、文件要求过于严格等。政府非采购招标方式应运而生，成为了政府采购的一项重要补充。本文将结合政府非采购招标方式管理办法，对其相关内容进行介绍和分析。

2、政府非采购招标方式管理办法概述

政府非采购招标方式是指政府依据法律法规和政策规定，在不采用正式的采购招标程序的情况下，通过其他方式招标采购政府需求的过程。政府非采购招标方式管理办法是为规范政府非采购招标方式的行为，保障政府采购合法、公正、透明和高效进行而制定的。

3、政府非采购招标方式的类型

政府非采购招标方式主要包括谈判、询价、竞争性磋商、单一来源、协议供货、捐赠等方式。

谈判：谈判是指政府采购人与指定或自行选取供应商进行商务谈判，签订采购合同的方式。

询价：询价是指政府采购人直接向定点或自行选取的供应商询问货品或服务所需询价的方式，通常适用于小额采购。

竞争性磋商：竞争性磋商是指政府采购人事先向供应商发出邀请，并与供应商进行商业和技术磋商的方式。该方式费用不是仅有的决定因素。

单一来源：单一来源是指政府采购人在符合相关规定的条件下，选取一家供应商采购所需货品或服务的方式。这种方式适用于只有一家合法资格供应商或实施紧急采购等情况。

协议供货：协议供货是指政府和供应商协议某段时间内的供货情况和费用，并且政府会根据实际需求而进行调整的方式。

捐赠：捐赠是指政府采购人接受供应商捐赠货品或服务的方式。政府采购人应提供谢意和礼品，但是不得为了谋取政治上的利益而接受捐赠。

4、政府非采购招标方式的使用条件

政府非采购招标方式的使用条件要求具有特定的条件：

一是采购需求确实需要采用非采购招标方式，该需求适用于政府采购人与供应商之间有实质性商谈余地的情况。

二是采购项目对采购物品或服务的技术规格或性能、商品或服务市场费用等方面的要求难以通过标准化的 RFQ、ITT 或者 ITB等性质的招标途径满足，标准化招标途径不能满足采购项目或者需求的情况。

三是符合采购法规和政府的采购政策。

四是采购人应当具有合法的行政采购资格

5、政府非采购招标方式的优缺点

政府非采购招标方式相对于正式采购招标方式的优势在于：

一是节省时间和成本。政府非招标采购方式可以大大减少政府采购程序的时间和成本，从而提高采购的效率。

二是提高效率。政府非招标采购可以实现政府采购人员与供应商的快速合作，使得政府采购的效率更高。

三是适用范围广。政府非招标采购可以适用于很多领域，如紧急采购、大型项目建设和重大装备采购等情况。

政府非招标采购方式的缺点也很明显，容易引起不公平竞争现象。政府非招标采购的成本和费用并不透明，难以做到公正竞争。

6、结论

政府非采购招标方式是政府采购的一项重要补充。在政府采购中广泛应用，能够有效地提高政府采购的效率和降低政府采购的成本。要充分发挥其优势，提高公正竞争性，同时防止相关问题的发生。

政府采购非招标釆购方式管理办法

政府采购是政府在履行职责过程中使用财政资金或其他资金购买货物或服务的过程，它直接关系到政府公信力、政府形象和财政资金的使用效率。行政单位在采购过程中需要严格遵守政府采购法及其实施条例，对于不同类型的采购，政府采购管理的方式也有所不同。其中，非招标采购是指除了招标采购方式之外的采购方式。

政府采购非招标采购方式的管理办法

政府采购非招标采购方式的管理办法主要包括以下几个方面。

1、非招标采购应当符合法律法规的规定

政府采购非招标采购应当符合国家的法律、法规、政策规定，且采购事项明确、市场供应充足、费用合理、程序严格。

2、非招标采购需提交采购申请并建立档案

行政单位在进行政府采购非招标采购方式采购前，应当编制采购申请书并报领导审核批准。同时，应当建立完整的采购档案，并按规定归档。

3、非招标采购需要制定采购计划

行政单位在进行政府采购非招标采购方式采购前，必须制定采购计划，并向社会公开。采购计划中应当明确采购项目的名称、数量、预算及采购方式等内容，同时还应当注明公告日期、拟定日期、采购时间等信息。

4、非招标采购要开展公示程序

行政单位在进行政府采购非招标采购方式采购前，需要进行公示程序。公示内容应当包括采购项目的名称、数量、预算及采购方式，公示期限不得少于3个工作日，并应当在专门的政府采购信息平台上公示。

5、非招标采购需进行合同签订程序

在行政单位进行政府采购非招标采购方式采购时，需要按程序进行合同签订。签订合同时，应当按照采购合同的程序规定开具发票、签订合同并加盖公章。

6、非招标采购需进行验收程序

行政单位在进行政府采购非招标采购方式采购后，需要按照采购合同规定对所购进的货物或服务进行验收。验收合格后，应当按照合同规定及时支付合同款项。

7、非招标采购需做好后期管理工作

行政单位在进行政府采购非招标采购方式采购后，需要做好采购项目的后期管理工作。管理工作包括对采购项目使用情况的监督和服务情况的评价以及对合同执行情况的跟踪。

政府采购非招标采购方式对于一些特定的采购项目较为适用。但在采购时，行政单位需要注意符合国家的法律、法规、政策规定。同时，采购需提交采购申请并建立完整的采购档案，制定采购计划并进行公示程序，开展合同签订程序和验收程序，并做好采购项目后期管理工作。

政府采购非招标采方式管理办法

什么情况下可以使用非招标采方式？

政府采购非招标采方式可以在紧急情况、军事保密、市场垄断或存在严重机会成本等特殊情况下使用。

非招标采方式的优点是什么？

政府采购非招标采方式相比招标采购，时间更加紧迫，可以有效地减少采购时间和成本。此外，对于政府采购中的特殊产品、服务或者限定供应商等情况，非招标采方式也可以更加灵活。

规定有哪些注意事项？

尽管政府采购非招标采方式相比招标方式更加灵活，但是也需要注意公平公正、透明度等原则，在采购前需要制定全面的采购方案和采购结果公示制度，并对相关的供应商进行比较分析和财务审查。