2023年10月，成都市地方标准《成都市城市精细化管理规范》（以下简称《规范》）正式发布实施，这也是全国省会城市第一部综合性城市管理市级地方标准。《规范》的发布实施，将为成都市城市管理实现“全国一流、世界先进”工作目标提供更加有效的标准支撑。
一、全业务覆盖，构建标准体系核心一环
成都市城管委通过多年标准深耕，已基本建成“法律法规及规划—基础通用标准—细分业务标准—行业门类标准”“四级”城市管理标准体系。此次发布的《规范》紧扣绿色低碳、智慧治理等全国及省市重大任务部署、重大民生热点，对分散在各领域相关导则、规程、办法等文件中的城市管理要求进行系统梳理、重构，全面囊括环境卫生管理、生活垃圾分类管理、建筑垃圾管理、市容秩序管理、市政设施管理、城市照明管理、数字化城市管理七大板块，覆盖城市管理全业务，并首次将“门前五包”、标语及宣传品管理、临街建（构）筑物容貌管理、共享单车管理等工作要求写入地方标准。《规范》作为综合性城市管理地方标准，在基础通用标准及细分业务标准之间构建起标准体系新的核心一环，是对成都市城市管理标准体系的进一步丰富和完善，将对各业务标准及门类标准发挥有力的统揽作用。
二、全过程细分，推动管理质效全域提升
《规范》核心内容以“分级分类”要求为主线，基于各业务领域实践形成的重要经验、核心指标和作业规范，按照业务类型、管理等级、作业流程、执行标准“四细分”要求，结合区域特点和功能分区进行城市管理层级划分，赋予相对应的作业质量和巡查频度要求，各项指标均高于或持平国家及主要城市标准。例如：一级、二级、三级道路机械洗扫频次分别不少于4次、3次、2次/日，全级道路24小时循环保洁，均优于国家和北京、上海、深圳等城市水平；城市照明亮灯率中心城区≥99%、郊区（市）县≥97%，高于北京、上海、广州等城市标准；城市道路和桥梁养护巡查周期高于行业标准；区分户外广告五大类型细化保洁作业要求，在国内主要城市尚属首次。一体化与差异化相结合的标准管理模式，既为领导层提供详实可靠的决策参考，又为一线人员提供精准有效的作业指导，助力实现城市管理全域精细化。
三、多领域创新，凸显核心内容成都特色
《规范》主要指标及作业要求中，除对国家标准和行业标准进行本土化提档提标外，共有57项为成都首提，充分体现成都“刚柔融合，力美糅合，内外结合”的城市管理新理念。特色指标中，既有环卫公厕“四净三无二通一明”质量要求、建筑垃圾“零排放”项目排放量、道路及井盖病害处置时限等“刚性”要求确保城市运行安全和市民出行需要，又有环卫工人休息场所设置及设施要求、作业人员传染病防护、占道活动管理等“柔性”指标体现“以人为本”的城市管理基本理念；既有生活垃圾分类处理指标及计算方法、桥梁保护区禁止性活动等硬指标凸显成都市城市管理的精准力度，又有城市暗夜保护区照明控制、观赏性树木落叶缓扫、景观照明造型及亮度、艺术井盖使用等软指标体现城市管理与城市美学的一体交融；既通过高标准的质量要求和高效能数字化管理苦练城市管理“内功”，又辅以“门前五包”、公厕共享等“外功”积极调动市民群众支持、参与城市管理积极性。
四、多项目落地，引领管理成效遍地开花
成都市城管委紧跟国家和省市实施标准化建设行动工作部署，立足超大城市治理需要，一手抓标准制修订，构建规范、创新、高效“三型合一”的城市管理标准体系；一手抓标准示范试点场景建设，推动各项标准落细落实，让精细化城市管理在全市生根开花。2023年，成都市城管委以《规范》起草及发布实施为契机，围绕成都市“三个做优做强”“办赛营城”等重要部署乘势而为，积极结合“美丽街区”“美丽街巷”“美丽街角”系列创建评选，在全市树立一批率先贯彻落实《规范》要求，全面体现城市管理标准化、精细化建设成果的综合性示范标杆。计划打造“美丽街区”33个，“美丽街角”1000处，同步呈现一批展示成都市背街小巷环境治理成果的“美丽街巷”。同时，强化各业务板块标准化示范引领，精心打造“双百佳”招牌和“十佳”招牌示范街道、共享单车文明停放示范街道、生活垃圾分类示范小区（社区）、“星级环卫公厕”等一批专项领域示范标杆，形成“点面结合，以点带面，全域铺开”态势，推动城市管理品牌能级持续提升，助力打造高品质生活示范场景，不断刷新“干净之城、有序之都”城市名片。
原文地址：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101452/2023/11/22/9ca6ba89e44d423bb15af368df481bf1.shtml
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