宁德关于公示2023年度全市工程造价咨询成果文件质量跨部门联合检查情况的结果

建管家建工头条 2023-11-25 00:27:35

各工程造价咨询企业：

根据《宁德市人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的实施意见》（宁政文〔2019〕194号）、《工程造价咨询企业管理办法》（住建部令第50号修正）、《注册造价工程师管理办法》（住建部令第50号修正）、《福建省建设工程造价管理办法》（省政府令第164号）、《福建省建设工程造价管理总站关于印发<福建省工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法>的通知》（闽建价〔2014〕52号）、《宁德市住房和城乡建设局宁德市市场监督管理局关于开展2023年度全市工程造价咨询成果文件质量跨部门联合检查的通知》（宁建价〔2023〕3号）等有关文件精神，市住建局、市场监管局开展了2023年度工程造价咨询成果文件质量跨部门联合检查工作。现将检查情况公示如下：

一、基本情况

本次抽查对象共260个项目。采取随机抽取方式确定被检项目，共抽查了20家企业的20份工程造价咨询成果文件。因福建中信工程造价咨询有限公司、福建顺健工程造价咨询有限责任公司非我市本地企业且未在我市设立分支机构，所以本次只检查其工程造价咨询成果文件，未实地检查企业。

对2022年度全市工程造价咨询成果文件质量检查中予以曝光的福建茂实工程管理有限公司、福建福闽工程管理有限公司、福建铭铄工程管理有限公司等3家企业实行差异化监管，此次为必检企业。因福建福闽工程管理有限公司没有符合检查条件的可检项目且未在我市设立分支机构，所以本次未对该公司开展检查。因福建铭铄工程管理有限公司非我市本地企业且未在我市设立分支机构，所以本次只检查其工程造价咨询成果文件，未实地检查企业。

综上，本次共检查22份工程造价咨询成果文件，实地检查19家企业。市住建局、市场监管局执法人员负责造价咨询企业检查；随机抽取的造价咨询专家对照《工程造价文件质量检查记录表》评分细则对咨询成果文件进行检查。

二、存在主要问题

（一）企业管理有待加强

1、个别咨询企业无固定办公场所。如福建平诚工程造价咨询有限公司福安分公司无办公场所。

2、个别咨询企业未使用工程造价咨询合同范本签订合同。

3、个别咨询企业签订的工程造价咨询合同无签订时间或未明确提交成果报告的期限。

4、个别咨询企业使用已作废的收费标准文件作为计取咨询服务酬金的依据。

5、个别咨询企业经营地址变更未及时办理变更登记，年报公示信息与实际不符。

6、部分咨询企业编制（审核）工程造价咨询成果文件的注册造价工程师未在岗。

7、部分咨询企业未按《福建省住房和城乡建设厅关于做好工程造价咨询企业有关信息登记事项的通知》（闽建筑〔2021〕1号）要求，通过福建省工程造价成果文件信息登记系统登记工程造价咨询合同和工程造价咨询成果文件信息。

8、部分咨询企业未按要求登记信息且未自查自纠。如福建省海天工程造价咨询有限公司、中宏源建设管理有限公司、永道工程咨询（江苏）有限公司、福建中恒达建设项目管理有限公司、华益工程顾问有限公司、福建华亿建设咨询有限公司、福建省建设工程咨询有限公司、中竞发工程管理咨询有限公司、中环建（北京）工程管理有限公司等9家企业工程造价咨询成果文件未按要求登记且未自查自纠。

（二）企业执业质量控制制度落实不到位

1、部分咨询企业的采价表未经业主确认盖章或没有询价材料。

2、个别咨询企业咨询编制的工程量清单和最高投标限价业主未盖章确认。

3、个别工程造价咨询成果文件无注册造价工程师签字。如福建平诚工程造价咨询有限公司审核的金禾·五福雅居（东苑）大区景观及附属工程成果文件无注册造价工程师签字。

（三）成果文件存在问题

1、“工程量清单”中存在问题

（1）工程量清单计价、计量不符合《关于执行<福建省建筑安装工程费用定额>（2017版）有关规定的通知》（闽建筑〔2017〕20号）附件规定。如屏南县机关幼儿园项目中楼地面特征描述及定额子项为垫层，清单套用错误；宁德职业技术学院新校区（二期）3号学生宿舍楼项目中渣土收纳费未列入暂列金。

（2）项目编码不符合规定。如白水洋—鸳鸯溪景区旅游基础设施项目补充清单未从001起顺序编制。

（3）计量单位未按闽建筑〔2017〕20号附件规定设置（两个及两个以上计量单位的，结合项目的实际情况，确定其中一个计量单位）。如宁德市育仁路（含育仁支一路）项目中通用项目单价措施费固定式夹芯压型钢板围挡单位确定错误；宁德市大数据产业园及基础配套设施项目（一期）IT云平台项目中综合布线系统双绞线缆测试有两个以上计量单位，未结合项目的实际确定一个计量单位。

（4）项目名称与闽建筑〔2017〕20号附件规定不一致，未能结合工程实际进行描述且描述不正确。如宁德市东侨二中周边路网西侧纵一路（K0+000~K0+240）过渡路面工程路床（槽）整形内容应并入相应底基层（或垫层）项目工作内容。

（5）项目特征描述不规范，且未能结合实际予以描述。如海洋气象雷达站土建配套工程中余土弃置清单特征、直形楼梯清单特征、金属（塑钢、断桥）窗未描述玻璃品种及厚度。

2、“计价定额”中存在问题

抽查中发现抽查到的项目普遍存在定额套用多套、少套、错套或定额换算错误的问题。如霞清县沙江卫生院医养中心建设项目、古田县松吉路（文峰路至五华路段）道路工程项目、新能源文化产业服务中心（东侨经济技术开发区党群服务中心及人才主题展示馆建设项目）、金禾.五福雅居（东侨）大区景观及附属工程项目都出现较多错误。

3、“计价规定”中存在问题

（1）不按计价规范进行项目划分。如周宁县规划路B道路工程项目中编制说明未注明人工费指数；周宁县通源路道路改造工程项目中机割石花岗岩价格无来源。

（2）《编制说明》不符合规定要求。如周宁公交枢纽站项目《编制说明》不符合规范（取定的材料设备品牌未填写、补充的工程量清单未填写、经市场询价的材料设备未填写）。

4、“措施项目及其他项目”中存在问题

措施项目及其他项目未按规定计取。如屏南县机关幼儿园项目中套用10117102垂直运输工程（垂直运输二、三层）定额（该定额适用于不采用塔吊、施工电梯施工的独立的三层以下建筑的垂直运输费用）无合理说明；新能源文化产业服务中心（东侨经济技术开发区党群服务中心及人才主题展示馆建设项目）材料二次搬运未计算说明、渣土收纳费在计价软件、编制说明中均未说明。

三、处理意见

1、对企业管理情况等均较好且工程造价咨询成果文件质量评分为“85分”以上的福建华煜建信工程造价咨询有限公司、中国建设银行股份有限公司福建省分行、福建中信工程造价咨询有限公司、福建联审工程管理咨询有限公司、福建省营造项目管理有限公司等5家企业予以通报表扬。

2、对无固定办公场所且工程造价咨询成果文件无注册造价工程师签字的福建平诚工程造价咨询有限公司予以曝光。

3、对未按要求登记信息且未自查自纠的福建省海天工程造价咨询有限公司、中宏源建设管理有限公司、永道工程咨询（江苏）有限公司、福建中恒达建设项目管理有限公司、华益工程顾问有限公司、福建华亿建设咨询有限公司、福建省建设工程咨询有限公司、中竞发工程管理咨询有限公司、中环建（北京）工程管理有限公司等9家企业予以曝光。

四、下一步工作要求

1、加强企业管理。各造价咨询企业要以本次检查为契机，认真查找不足，制订改进措施，加强内部管理与制度建设。

2、提升工程造价咨询成果文件质量。各造价咨询企业应针对此次检查中发现的问题，举一反三，总结自身不足，强化造价从业人员的培训，努力提升工程造价咨询成果文件编制水平。

附件：工程造价咨询成果文件质量检查结果

宁德市住房和城乡建设局宁德市市场监督管理局

2023年11月24日

附件：

工程造价咨询成果文件质量检查结果

序号	企业名称	项目名称	分数
1	福建华煜建信工程造价咨询有限公司	东侨经济技术开发区第二中学项目10KV配电工程	94
2	中国建设银行股份有限公司福建省分行	职教园一期5#楼舞台工艺预算编制	92
3	中韵联合集团股份有限公司	宁德市大数据产业园及基础配套设施项目（一期)IT云平台项目	90
4	福建中信工程造价咨询有限公司	南岩村劳动实践综合楼	87
5	福建联审工程管理咨询有限公司	周宁县现代农业示范基地基础设施建设项目-山海协作产业集中区-园区基础设施（二期）	87
6	福建省营造项目管理有限公司	宁德市北港便民桥	86
7	智博国际工程咨询有限公司	宁德市育仁路（含育仁支一路）项目	79
8	锐驰项目管理有限公司	白水洋-鸳鸯溪景区旅游基础设施项目（主体）	79
9	福建省亿达工程咨询有限公司	古田县松吉路（文峰路至五华路段）道路工程	76
10	福建平诚工程造价咨询有限公司	金禾·五福雅居（东苑）大区景观及附属工程	76
11	福建华广工程管理有限公司	同德路延伸段（104国道至振兴路）道路工程	75
12	福建海都建设工程咨询有限公司	周宁县通源路道路改造工程	70
13	宁德晟大项目管理有限公司	宁德职业技术学院新校区（二期）3号学生宿舍楼建设项目	69
14	福建恒信工程咨询有限公司	寿宁县银山花田旅游区(一期)项目工程总承包(EPC)--银硐展览馆2#楼的装饰工程	69
15	福建顺健工程造价咨询有限责任公司	古田县老旧小区改造项目第一批(和平路北片、屏东路片区、财政局宿舍)建筑改造部分	68
16	福建金土木咨询有限公司	周宁公交枢纽站项目	67
17	福建铭铄工程管理有限公司	海洋气象雷达站土建配套工程	64
18	福建茂实工程管理有限公司	霞浦县沙江卫生院医养中心建设项目	64
19	福建龙阜工程项目管理有限公司	周宁县规划路B道路工程	62
20	福建安华发展有限公司	屏南县机关幼儿园	60
21	广通建设集团有限公司	宁德市东侨二中周边路网西侧纵一路（K0+000-K0+240）过渡路面工程	60
22	华诚博远工程咨询有限公司	新能源文化产业服务中心（东侨经济技术开发区党群服务中心及人才主题展示馆建设项目）	53