洪住建文〔2023〕290号
各县区（开发区、湾里管理局）住房城乡建设主管部门，本市各勘察设计企业、图审机构、各相关单位：
为贯彻执行江西省人民政府《江西省推进行政检查“双随机、一公开”工作实施办法》（赣府厅发〔2016〕45号）的要求，进一步加强我市建设工程勘察设计事中事后监管，规范勘察设计行业的市场秩序和市场行为，我局于2023年8月14日下发了《关于开展2023年度全市勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查工作的通知》（洪住建字〔2023〕157号），自9月15日至11月20日期间，对28家勘察设计企业（图审机构）开展了2023年度全市勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查工作，现将核查情况通报如下：
一、基本情况
根据核查工作安排，我局按照5%-10%的比例从全市勘察设计企业（图审机构）中随机抽取了28家企业进行双随机动态核查，其中：勘察设计企业27家（其中：只具有设计资质的企业21家；只具有勘察资质的企业1家；同时具有勘察、设计资质的企业5家），图审机构1家。核查内容主要为勘察设计企业（图审机构）资质/资格条件、管理制度、市场行为、勘察设计质量/图审质量等。
二、核查结果
目前已有27家企业提交了书面核查资料，1家企业未提交任何资料。经核查，合格的企业18家，不合格的企业10家（其中：1家未提交核查资料；5家企业人员配备不符合资质标准要求；3家企业的项目设计、图审质量不符合要求；1家企业的人员配备和市场行为均不符合要求）。（具体核查情况详见附表）
从核查情况看，总体情况较好：
1.大部分勘察设计企业（图审机构）的人员配备、技术装备和办公场所等能够符合《建设工程勘察设计资质管理规定》、《工程设计资质标准》、《工程勘察资质标准》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的要求。
2.具有较为健全的内部质量管理制度和技术保证体系，能够严格执行三级校审制度，内部管理制度及档案管理制度比较完善。
3.大部分勘察设计企业（图审机构）的市场行为较为规范，能够严格按照资质标准规定的承接范围承揽业务，未发现挂靠、转包和违法分包等违法行为。仅有安义县规划建筑设计院这1家设计企业涉嫌存在未根据勘察成果文件进行工程设计的行为。
4.能够较好地贯彻国家有关法律、法规、技术标准和相关规范。未发现设计企业存在违反工程建设强制性标准的情况；未发现图审机构存在错审、漏审工程建设标准强制性条文情形。
三、存在问题
根据核查结果，大部分需要限期整改的企业存在的主要问题是企业人员配备不满足资质标准的规定和市场行为、设计质量/图审质量方面存在一些问题。
1.资质条件方面
6家勘察设计企业人员配备不符合资质标准的规定，如：中翎建业集团有限公司、南昌正浩景观设计有限公司、江西城通工程技术有限公司等3家企业缺部分注册人员和非注册人员；南昌市环境科学研究院有限公司、安义县规划建筑设计院等2家企业缺部分注册人员；江西金达地矿工程有限责任公司技术负责人不符合要求，且人员不在本单位缴纳社保。（具体问题详见附表）
2.市场行为方面
仅有安义县规划建筑设计院设计的“恒悦庆生产1万吨高端铝型材项目综合楼2”项目涉嫌存在未根据勘察成果文件进行工程设计的行为。
3.设计质量/图审质量方面
3家设计企业（图审机构）的4个项目设计、图审质量不符合要求。
设计企业主要体现在：江西中昌建筑规划设计院有限公司设计的城央尚品、南昌师范学院西区建设项目人防地下室和江西省土木建筑设计院有限公司设计的南昌县大洲村三期安置房建设项目等3个项目存在设计质量的其他问题。（具体问题详见附表）
图审机构主要体现在：江西江勘工程咨询有限公司图审的金开•岚苑项目存在漏审的其他问题。（具体问题况详见附表）
四、处理意见
1.对本次检查中发现人员配备不符合《工程设计资质标准》和《工程勘察资质标准》的中翎建业集团有限公司等6家企业，限期三个月整改。依据《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规【2023】3号）要求，整改期内未整改或未整改到位，企业不得申请办理企业资质许可事项；并在限期届满内，将整改资料报我局审核,逾期仍未整改到位的，将予以全市通报，由资质许可机关将其不满足资质标准的相关资质依法予以撤回（或降级）。
2.对本次检查中未提交核查资料的江西省四通路桥设计咨询有限公司，限期三个月整改。依据《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规【2023】3号）要求，整改期内未整改或未整改到位，企业不得申请办理企业资质许可事项；并在限期届满内，将整改资料报我局审核,逾期仍未整改到位的，将予以全市通报，由资质许可机关将其不满足资质标准的相关资质依法予以撤回。
3.对本次检查中发现的江西中昌建筑规划设计院有限公司等3家企业的4个项目设计、图审质量不符合要求情况，限期三个月整改；并在限期届满内，将整改资料报我局审核,逾期仍未整改到位的，将予以全市通报。
4.对本次检查中发现涉嫌未根据勘察成果文件进行工程设计，违反《建设工程质量管理条例》第二十一条规定的项目所涉及的安义县规划建筑设计院，由项目所在地住房城乡建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条及第七十三条对相关设计单位，以及单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚，处罚结果请于2024年1月25日前报至市住房和城乡建设局。
五、工作要求
1.各县区（开发区、湾里管理局）住房城乡建设主管部门要加强勘察设计（施工图审查）日常监管，强化质量监督，完善双随机动态核查机制，将动态核查工作科学化、规范化、常态化，使动态核查成为勘察设计（施工图审查）监管的重要手段。
2.各勘察设计企业要结合本次检查发现的问题，对照自身查找不足，举一反三，进一步强化责任意识，完善内部质量管理和技术管理机制，严格执行三级校审制度，规范市场行为，进一步提升企业内部管理水平和勘察设计质量。
3.各施工图审查机构要严格执行国家相关法律、法规、标准规范，准确把握审查标准，进一步履行好施工图审查职责，严把审查质量关。
附件：《南昌市2023年度勘察设计企业（图审机构）双随机动态核查情况表》
南昌市住房和城乡建设局
2023年11月21日
原文地址：http://zjj.nc.gov.cn/nczfbzglj/ktsj/202311/d7a6c8dea2ae4197b6f7d0556c939c2d.shtml
渝公网安备：