审批“瘦身” 服务“强身”！中山市住房城乡建设局助力打造优质营商环境

市住房城乡建设局深化工程建设项目审批制度改革，在优化审批流程、精简审批事项、压缩审批时间，持续推动营商环境优化等方面孜孜不倦地探索，为进一步激发市场活力和社会创造力、促进各类市场主体发展壮大贡献了住建力量。2023年截至11月20日，我市共办理工程建设项目审批事项8631件，发放施工许可证1101个。

一、强化服务意识，便利化推动审批工作

一是统一审批服务平台。初步建成了中山市工程建设项目审批管理平台，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。2023年截至11月20日，通过市工程建设项目审批管理系统在线审批项目数超6081项，审批办件数超1.12万项。二是精简项目审批事项。推进“多审合一”改革，审批事项再“瘦身”，主要审批事项由原来的106项压减至60项。三是推行电子证照应用。实现各类服务事项相关的电子材料、电子证照共享共用，减少申请人提交、填写等手续。2023年截至11月20日，全市工程建设项目审批事项已签发电子证照超2.35万张，相关业务部门调用超2.62万次。二、完善审批机制，精准化实现项目审批

一是深化项目分类审批改革。明晰审批分类流程，明确审批事项和审批时间，政府投资线性类项目、政府投资房屋建筑类项目、社会投资房屋建筑类项目审批时间为30个工作日，社会投资简易低风险项目审批时间为12个工作日。二是落实基于工程风险的分类监管机制。加强工程质量事中事后监管，规范全市建筑工程质量风险管控工作，提升工程质量预控能力和水平。三是简化城镇老旧小区改造项目审批。实行告知承诺制，简化竣工验收材料，将城镇老旧小区审批时间压缩至18个工作日。

三、聚焦关键环节，快速化推动项目落地

一是联合验收，企业“少跑腿”。按照“一家牵头、一窗受理、信息共享、限时办结、集中反馈”的原则，实行项目竣工联合验收。2023年截至11月20日，我市实行联合验收项目超过215项。二是实现“拿地即动工”常态化。创新建立新出让用地预受理机制，通过容缺受理、提前介入、并联审批、导办服务等方式大幅缩减项目供地审批时间，最快可在一个工作日内实现“拿地即动工”。2023年截至11月20日，已推动超82个项目通过预受理机制快速落地建设。三是推行房屋建筑工程分阶段施工许可。最大限度减少设计、审图、规划许可等环节对动工时间的影响。2023年截至11月20日，共有58个项目通过分阶段施工许可制度成功进行了基坑工程的报建。四是优化产业项目施工图审查服务。实行施工图审查承诺制，符合要求的产业项目可在3个工作日内取得施工图审查合格书，建设单位凭审查合格书办理该项目施工许可后，即可先行开展项目基础工程施工，可节省半个月至1个月的施工图审查过程时间，进一步加快项目落地投产。五是推行单位工程单独竣工验收。2023年5月起，对我市办理了一张建筑工程施工许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对应满足使用功能的单位工程，可采用单独竣工验收方式，进一步加快项目投产。

 

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