各县、市、区住建局，各有关建设、施工、监理企业：
为贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，经研究，决定在全市范围内开展房屋市政工程领域安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，现将《黄冈市房屋市政工程领域安全隐患排查整治“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
黄冈市住房和城乡建设局
2023年12月12日
黄冈市房屋市政工程领域安全隐患排查整治
“百日攻坚”行动方案
为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，深入推进重大事故隐患专项排查整治 2023行动，有效防范重大安全风险，经研究，市住建局决定从即日起至2024年全国“两会”结束，在全市房屋市政工程领域部署开展安全隐患排查整治“百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动），特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，全面落实省住建厅印发的《全省住建领域安全隐患排查整治“百日攻坚”行动方案》（厅头〔2023〕2439号）和市消安委、市安委会联合印发的《全市冬季火灾集中治理“百日会战”行动方案》的通知（黄安〔2023〕9号）要求，扎实开展安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，全面排查整治房屋市政工程领域安全生产隐患，严厉打击安全生产违法违规行为，确保实现“一无四降”目标，保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。
二、排查整治主要内容
（一）开展房屋市政工程安全隐患排查整治“回头看”。认真梳理2023年上级部门开展的各类暗访检查发现的隐患情况以及重大事故隐患排查整治2023行动排查的重大事故隐患情况，紧盯安全风险隐患，重点开展重大隐患“回头看”，检查前期发现的重大安全隐患是否整改到位，相关责任单位、责任人员是否处罚到位，确保排查整治行动质效。
（二）开展关键岗位人员持证上岗履职专项整治。按照《全省房屋市政工程施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项整治行动方案》要求，充分发挥智慧工地的作用，严格落实实名制考勤制度，督促建筑施工企业制定施工现场安全生产全员职责清单，对项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、总监理工程师、专业监理工程师等关键岗位人员不到岗履职、不按规定对危大工程监测与巡视、企业主要负责人未定期带队检查、专项方案审核把关不严、安全隐患整改不彻底不闭环、特种作业人员无证作业等问题开展专项整治，重点时段关键岗位人员未到岗履职的项目，一律停工停产。严格落实“安全日志”制度，压实安全生产管理人员的责任，如实记录施工现场每日安全生产情况，及时排查整改消除事故隐患。
（三）开展危大工程管理专项整治。重点整治施工违章作业，集中排查整治起重吊装作业、高处作业、有限空间作业等过程中存在的“三违”行为。加强深基坑基槽变形监测、坑槽积水和周边堆载，高大模板脚手架所用建筑周转材料性能，起重机械安装拆除、顶升加节、使用维护，附着式升降脚手架人员持证到岗、使用维护，市政工程关键节点施工条件核实、顶管施工等部位和环节的安全监管工作，有针对性地开展危大工程安全专项督查。加强施工现场危大工程的巡查检查，作业人员施工前，项目部、施工班组要通过班前喊话、安全交底等形式，对涉及危大工程的内容进行重点提示，要求作业人员严格执行安全操作规程，杜绝违章作业，安全交底必须落实到人，采取坚决措施降低安全风险，确保施工现场安全可控。
（四）开展冬季施工安全专项整治。针对冬季施工气温低，风、雪、冰、雾等极端天气特点，做好天气预警提示工作，紧盯动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等关键环节，严格落实消防安全责任制，规范施工用火、用电、用气、防冻、防滑等方面的安全防范措施。加强工地内临时建筑的消防安全管理和务工人员消防安全教育，严禁违规使用大功率电器和私拉乱接电气设备，足额配备消防器材，提高施工现场人防、物防和技防水平。
（五）开展有限空间作业专项整治。建立有限空间作业安全管理制度，加强给排水管网、地下管廊、人工挖孔桩等有限空间作业安全管理，严格实行有限空间作业审批制度，做到“五严禁”、“五必须”。加强对施工现场从事有限空间作业的现场负责人、安管人员、作业人员、应急救援人员和监理人员开展安全操作规程、有毒气体检测仪器和呼吸安全防护设备正确使用、作业场所风险辨识、应急处置救援措施等针对性的安全教育培训。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各县（市、区）住建局要充分认识此次“百日攻坚”行动的重要性和紧迫性，切实提高站位。加强组织领导，召开专题会议，认真分析当前安全生产形势，建立主要负责同志亲自抓的工作机制，细化工作措施，层层落实责任和各项工作措施，确保专项行动取得工作实效。
（二）强化宣传推广。要压紧压实企业主体责任和行业 部门监管责任，形成工作合力，传导安全压力，形成层层有 责、人人尽责的氛围。充分利用广播、电视、网站、报刊、微信公众号等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传“百日攻坚”行动进展和成效，推广先进经验，曝光典型案例，鼓励公众参与，畅通举报渠道，营造良好的安全生产舆论氛围。
（三）强化违规惩戒。要强化监管，加大执法力度，对未严格履行安全生产主体责任、未落实安全管理要求和安全防护措施等违规行为的企业和项目，依法依规从严处罚，对相关责任单位和责任人从严从快检查一批、处罚一批、警示一批。充分运用“双随机、一公开”执法检查机制，加大与应急管理、市场监管、城管执法等部门开展联合执法，对安全生产违法违规行为实行零容忍，形成齐抓共管、综合治理的高压态势。
（四）强化应急处置。各县（市、区）住建局要加强大风、大雾、强降温、降雪和冬季极寒等极端天气的应急保障措施，制定完善应急预案，做好救援队伍物资准备，加强教育培训，加强应急处突演练，提升综合防范处置风险能力。要针对当前阶段可能出现的极端恶劣天气、火灾等危险因素，有针对性指导施工单位开展应急救援演练，确保演练具有一定的针对性和指导意义，努力提升施工现场风险防范应对意识。
（五）强化信息报送。各县（市、区）住建局请于2023 年12月15日前将本辖区房屋市政工程领域“百日攻坚”行动工作方案报送市住建局，阶段性工作情况分别于每月25 日前报送，“百日攻坚”行动总结请于全国“两会”结束后 3日内报送。联系人：姜红红，联系电话：0713-8613572， 邮箱：651548665@qq.com。
原文地址：http://zjw.hg.gov.cn/zwgk/public/6636183/1296403.html
渝公网安备：