广清（清城）产业园管理委员会、广德（英德）产业园管理委员会、广佛（佛冈）产业园管理委员会、各县（市、区）住房城乡建设局，各建设、施工、监理企业：
2023年12月25日，清远御海蓝湾在建工地发生致1人死亡的车辆伤害事故，事故发生在“奋战六十天全年保平安”攻坚行动期间，且距12月19日全市岁末年初建筑施工安全工作提醒会仅5天，影响恶劣，暴露了部分企业安全管理责任悬空、对外包企业安全管理形同虚设，企业关键岗位管理人员安全管理麻痹大意，对现场人员教育不到位等突出问题。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实《中共清远市委办公室清远市人民政府办公室关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》，切实加强风险隐患排查整治，坚决守住安全底线，现就加强2024年元旦春节及近期安全生产工作有关事项紧急通知如下：
一、深刻汲取事故教训，立即开展施工区域内车辆运输安全排查
各园区、县（市、区）住房城乡建设主管部门（以下称“各主管部门”）要深刻吸取“12.25”车辆伤害事故教训，立即对辖区在建工地开展施工区域车辆运输安全隐患排查：一是检查施工企业是否与有资质的渣土车辆运输管理公司签订分包合同，进场后是否对运输车辆管理公司资质、车辆证件、司机证件及安全教育情况进行检查。二是重点排查相关企业是否落实六部门《关于进一步加强渣土运输车辆管理的通知》相关要求建立工作台帐；是否推广应用建筑废弃物全封闭智能运输车辆，加装车辆卫星定位系统并达到全密闭运输要求；是否推广车辆安装转弯右侧盲区监控、倒车影像观察和安全提示设备，加装车身挡护板，有效减少车辆在转弯、倒车时的安全隐患和降低行人卷入车轮事故。三是检查施工企业是否按照《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》要求，在施工现场、材料堆场等场地出口设置视频监控设备和称重设备，严禁超载车辆出场上路。四是检查施工单位是否组织对项目所有交通运输参与人员进行道路交通安全交底，并双方签名确认。五是检查施工单位项目负责人及专职安全员是否按规定检查场内交通安全设施设置、使用情况，保证数量、位置准确，确保施工和行车及行人安全。各参建企业要对照上述内容立即自查整改，形成自查整改记录备查。
二、严格落实关键岗位重点人员信息公示制度，强化高风险部位环节隐患排查整治
2024年元旦至2024年全国“两会”闭幕期间，各类风险叠加，各主管部门要认真落实全市岁末年初建筑施工安全生产工作提醒会精神，提高警惕，做细做足各项风险防范措施。一是充分总结前期重大事故隐患专项排查整治2023行动、房屋市政工程巩固提升行动工作发现的突出问题，及时抓好整改。二是严格按照我局《关于全面推行房屋市政项目关键岗位重点人员信息公示的通知》要求抓好关键岗位重点人员的到岗履职，督促总包企业抓好外包单位的安全管理，组织落实全员安全生产责任，关键岗位重点人员信息公示表在2024年1月1日前要全部上墙。三是切实强化深基坑支护施工，土方开挖和运输，模板工程、支撑体系及脚手架搭设拆除，起重吊装及起重机械安装拆卸，工地板房，电气焊（割）作业，施工用电、用气、用火等易发生事故的重点部位和环节安全隐患排查整治，发现隐患要果断采取相关措施消除隐患，短时间内无法完成的，要落实风险管控措施，确保风险可控。
三、严格落实危大工程“非必要不施工”要求，确需施工的严格落实提级管理
各参建企业要严格落实2024年元旦、春节期间危大工程“非必要不施工”的要求，一是危大工程及建筑起重机械安装拆卸原则上在节假日期间不施工。二是确需继续施工的危大工程，建设、施工、监理等参建主体要严格落实提级管控要求，按照风险主动报告要求提前向属地主管部门报备开工，并专门制订安全防控措施及应急处置预案。三是企业负责人要带队对施工现场进行检查，项目负责人在施工时段全天候在岗指挥施工。各县主管部门检查中一旦发现重大安全隐患，一律责令停工整改，并向我局报告。
四、全面排查较大风险的项目，通过信息公示做好全过程精细化管理
各主管部门要对辖区内高边坡、深基坑、高支模、脚手架、起重吊装、暗挖、顶管等超过一定规模的危大工程进行全面摸底排查，按照《清远市2024年存在较大风险房屋市政工程项目信息公示表》（详见附件）建立管控台账，及时报送至我局，我局将对重大风险项目统一向社会进行公示，同时在2024年监管过程新发现存在较大风险的工程也要一并纳入台账进行动态管理。各主管部门对纳入管控台账的项目要结合风险主动报告制度从方案编制审批、论证、现场实施等环节做好全过程精细化管控，特别是基坑、高边坡土方开挖过程要向监管部门“一天一报”，坚决防止将风险演变为重大事故隐患。
五、严格应急值守，强化信息报送
各施工企业要安排管理人员24小时值守，各主管部门要严格落实值班值守和领导带班制度，进一步畅通信息报送渠道，确保主管部门、企业上下贯通，部门间横向联通，及时、准确掌握住房城乡建设领域安全生产动态，确保一旦发生突发情况，能迅速启动应急救援预案，调度应急救援人员和装备，及时有效开展救援处置，最大限度减少人员伤亡。各主管部门要将本通知的落实情况形成书面总结材料，于2024年1月9日中午12点前将有关工作情况和较大风险项目信息公示表报送至我局。
附件：清远市2024年存在较大风险房屋市政工程项目信息公示表
清远市住房和城乡建设局
2023年12月29日
（联系人：杨文龙，联系电话：3375890）
附件：清远市2024年存在较大风险房屋市政工程项目信息公示表.xls
原文地址：http://www.gdqy.gov.cn/xxgk/zzjg/zfjg/qyszjj/zwgk/tzgg/content/post_1809889.html
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