2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻实施“十四五”时期百色市法治建设“一规划两方案”，深入推进法治政府建设各项工作，全面建设法治住建。现将有关工作情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。局党组高度重视学法用法工作的开展，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，认真落实党组中心组集体学法，加强党内法规制度学习。年初制定了局党组2023年理论学习中心组学习、干部职工学习培训等计划，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并在主题教育活动中再次组织进行深入学习，开展了“深入学习贯彻习近平法治思想，以高水平法治保障高质量发展”主题教育专题研讨会。充分利用学习强国、广西干部网络学院、广西普法云平台、微信群等多种平台广泛学习《宪法》、习近平法治思想系列讲话精神、《民法典》、二十大报告、自治区党委和百色市委有关全会等重要会议等内容，全面提高干部职工政治理论素养和依法行政水平。
（二）发挥政府机构职能，持续打造最优营商环境。贯彻落实国家、自治区和百色市稳定经济增长政策措施，发放购房补贴、补助3168.22万元，全面支持企业高质量发展。制定《2023年度“双随机，一公开”抽查工作实施方案》，随机开展对建筑业企业、房地产开发企业等13项抽查活动，强化行业监管。主动落实政务公开，更新和公示我局权责清单361项。深入推进“放管服”改革，受理行政许可329项，批准行政许可283项，落实工程建设项目审批制度改革，简化施工许可审批，年内共核发施工许可证59份，承接自治区下放权限，全流程“不见面”审批房地产开发企业资质59件，审核报送建筑业企业资质37件。开展网上不见面开标、远程异地评标，招投标市场更加公平公正。
（三）提升制度建设质量，完善依法行政制度体系。落实重大决策程序法制审核制度，建立“行政执法联席会议制度”，对行政执法案件进行联席会议集体讨论，今年集体讨论决定行政执法事项15项。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，年内对2份规范性文件进行了合法性审查，确保规范性文件拟定的科学性和合法性。强化行政决策合法性审查刚性约束，充分发挥法律顾问作用，共同参与我局的行政决策合法性审查，形成依法、廉洁、高效、科学的决策机制。
（四）加强执法队伍力量，全面提升执法效能。年内24名干部职工通过全区行政执法资格考试，全局持有行政执法资格证人员达82人，占全局人数的66%。组织全体干部职工参加学法用法学习考试，参考率及格率均100%。组织业务骨干55人参加住建局“综合能力素质提升”培训班学习，重点培养和发挥关键少数作用。加强执法队伍能力建设，组织开展各类业务培训学习11次，不断提高行政执法人员法律素质、执法水平和办案能力。
（五）聚焦行政执法规范化，保障执法公正文明。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。把好行政处罚案件立案、审理、办结各环节，严格按照法定程序，做好行政处罚案件的法制审查。开展百色市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查、百色市住建系统案卷评查，通过抽查执法卷宗、查看执法保障、随机抽查建筑工地等方式，指导各县（市、区）提高执法水平。落实行政裁量权基准制度。对地方性法律法规和政府规章中涉及我局行政执法的条款制定行政处罚自由裁量基准。全年开展行政检查207次，出具行政处罚决定书12份，涉及金额205.7384万元。
（六）聚焦普法宣传常态化，营造文明守法氛围。积极开展“八五”普法，制定“谁执法谁普法”责任清单。充分利用“安全生产月”“11·9全国消防日”“12·4国家宪法日”等节点集中开展普法宣传，通过法治进工地、进社区，进机关等形式，运用新媒体新技术，通过图解、动漫、短视频等多种形式加大宣传力度，深入开展《宪法》《民法典》、习近平法治思想、住建领域法律法规的宣传，提高广大人民群众学法用法守法意识。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法，结合年度考核、民主测评进行评议。将法治建设纳入年度重点工作并扎实推进，把领导干部尊法学法守法用法、法治建设情况、普法规划落实等纳入工作目标，坚持法治建设与住房城乡建设工作同部署、同推进、同督促。将法治建设融入法治实践，坚持在审批、执法、办案中落实法治要求，有序推进各项法治建设工作，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
三、存在问题和不足
（一）普法宣传实效有待提升。普法宣传面不广泛、不平衡，在宣传方式、宣传途径上有待创新。
（二）依法行政仍有优化空间。法制审核人员不足，缺乏相应培训，需要进一步提高法律素养和业务能力。
（三）法治思维和法治意识有待加强。部分干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）以习近平法治思想引领法治政府建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于住房城乡建设工作重要论述精神，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组的常设学习议题，严格执行法治建设重大事项请示报告制度、法治建设情况年度报告制度和重大法治事件报告制度，落实重大行政决策、公平竞争内部审查制度。
（二）加强普法宣传工作。健全以“谁执法谁普法”为主的普法责任制，制定2024年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，做好重要时间节点的普法宣传工作、落实领导干部学法工作机制、落实完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制、组织全局干部按时高质量完成年度学法考试，提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，积极推进法治政府建设工作。
（三）进一步创新行政执法方式。优化完善“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，加快推进工程建设、房地产等重点领域信用建设，构建以信用为基础的新型监管机制，完善事中事后监管。
（四）继续加强行政执法及监督。配合做好综合行政执法改革，做好调研工作，加强沟通协调，强化业务指导力度。持续做好住建领域行业乱象专项整治，强化房地产市场、建筑市场和工程建设全周期质量监管，严厉打击违法违规行为。落实住房城乡建设行政执法责任，推动住房城乡建设行政权力透明运行，明确执法责任，落实责任追究。
百色市住房和城乡建设局
2024年1月5日
原文地址：http://zjj.baise.gov.cn/wsgs/qtgs/t17824238.shtml
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