平湖市建设局点线面结合，助推两场联动出成效

为全面整顿建筑市场秩序，营造良好市场环境，保障工程质量，减少施工安全隐患，平湖市建设局积极强化建筑市场、施工现场“两场联动”，对违法发包、分包、转包，企业资质出借、挂靠，合同履约管理等进行检查整治，促进建筑业高质量发展。

一是全流程跟踪，聚焦“关键点”。将信用评价管理贯穿市场主体在建筑市场从业的事前、事中、事后全过程周期。在事前监管环节，通过信用激励和引导提高诚信意识；在事中监管环节，全面建立市场主体信用记录，大力推进信用分级分类监管；在事后监管环节，强调用好信用评价结果的失信联合惩戒。

二是差异化管理，筑牢“监督线”。根据不同信用状况，对相关主体进行信用等级划分，实施分级分类监管。将信用评级较低的建筑施工企业列为监管重点对象，对相关进场作业人员三级安全教育、安全协议、劳务合同、中标合同、实名制录入、农民工工资发放、危大工程专项方案审批等情况加强检查频次；对信用评级较高的建筑施工企业在日常监管中合理降低抽查比例和频次。

三是联动式执法，提升“覆盖面”。借助“浙江省建筑市场监督公共服务系统”，采用数字化、大数据手段，有效整合各类信用信息，对市场主体的信用状况进行精准刻画，建立风险预判预警机制。强化标后合同履约监管，对主体单位关键岗位人员履职情况进行量化考核，对企业、人员履职不到位涉及违法违规的行为进行查处,严格监督关键岗位人员变更。主动对接综合执法等部门，采取限期整改、扣减信用分、行政处罚等多种措施从严处置，形成全社会共同参与建筑市场信用监管的强大合力。2023年，移交安全员不到岗履职行政处罚26起，项目负责人不到岗履职4起。

下一步，平湖市建设局将持续加强建筑市场和施工现场“两场联动”，坚持边治理边建设，及时堵塞监管漏洞，健全行业监管制度，增强市场秩序整顿和安全责任落实一体部署、一体检查、一体推进。

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