各县（市、区）住房城乡建设局，各房屋市政工程参建单位：
为切实做好2024年春节期间我市房屋市政工程安全防范工作，全力防范化解重大安全风险，有效遏制事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保广大人民群众欢度新春佳节，现就做好2024年春节期间全市房屋市政工程安全防范工作要求通知如下：
一、提高思想认识，高度重视安全生产工作
各县（市、区）住房城乡建设局和各房屋市政工程参建单位要清醒认识当前安全生产面临的复杂严峻形势，切实提高思想认识，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，以更高的标准、更严的要求、更强的举措做好房屋市政工程安全防范工作，突出抓好安全生产重大隐患排查整治，压紧压实各方安全生产责任，千方百计查问题、除隐患、防事故，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、汲取事故教训，举一反三开展隐患排查
岁末年初历来是安全生产关键期和各类风险隐患叠加期，各类事故易发多发，房屋市政工程参建单位在全力以赴建设之时，对安全管理可能有所忽视，风险隐患如影相随。一是安全管理缺失造成一般事故多发频发。在春节期间停复工阶段，因项目关键岗位人员未到岗履职、安全管理松懈，作业人员放假前后思想懈怠，以及上岗培训、施工机械具维护、风险隐患排查不到位等问题，导致事故多发频发。尤其是受冬春季节潮湿、作业面湿滑等环境影响，加之施工作业人员违章作业等，高处坠落、物体打击事故高发。据省住建厅通报，2023年1至3月，在企业停复工阶段，全省发生13起安全事故、死亡14人，其中，高处坠落、物体打击事故占比高达85%。二是“抢进度、赶工期”容易引发较大及以上事故。岁末年初，施工企业普遍存在抢进度、赶工期和超强度、超能力建设问题，易引发较大及以上事故。比如，2018年佛山“2.7”、2022年横琴“3.25”等事故就是超常规组织施工作业所致。三是火灾事故风险如影相随。春节前后，施工项目全面加速推进，用火用电量增多，叠加动火作业防控不到位，冬春季节作业人员在宿舍等密闭空间取暖、使用大功率电器等风险，极易引发火灾。据省住建厅通报，2023年，我省房屋市政工程工地发生火灾109起，其中，因违规电气焊割引发的41起、电气线路故障等引发的68起。各县（市、区）住房和城乡建设局和各参建企业要深刻汲取事故教训，认真对照、举一反三、自查自纠，打起十二分精神，紧盯关键环节，采取更加有力的措施，全力以赴化解消除安全风险隐患，千方百计遏制事故发生。
三、强化风险管控，抓紧抓实安全防范各项工作
（一）深入排查安全风险隐患。各参建单位要落实企业主体责任，开展一次节前专项安全检查，深入排查整治建筑起重机械、深基坑、高支模和城市轨道交通工程、暗挖工程等安全风险隐患，建立台账，落实整治闭环处理，及时有效化解安全风险。
（二）严格落实“提级管控”措施。深基坑、起重机械安装拆卸及加节顶升、高支模浇筑、建筑物拆除等危大工程原则上春节期间不安排施工。如确需进行危大工程施工的，各工程建设、施工、监理单位必须报告工程安全监督机构，并严格落实“提级管控”措施，做到四个“必须”（施工企业负责人必须带班指挥、项目负责人必须保证施工全时段在岗履职、专职安全员和监理单位旁站人员必须在现场进行巡视检查、项目所属安全监督机构必须派员到现场抽查），施工单位必须制定周密的施工进度计划和安全生产保障措施，确保企业负责人带班检查安全生产工作，项目负责人全天候在岗组织作业，项目业主代表、项目总监和项目经理三方在场监管，否则不能开工。
（三）切实做好节日期间工地安全管理。一是对现场不需使用的用电设备要进行断电处理，施工电梯、物料提升机的吊笼应降到底层，塔吊应松开回转制动器，将吊钩起升到最高点，变幅小车行走到起重臂根部，起重臂按顺风位置停置，严禁吊钩小车停留在工棚上方等危险区域；对轻型俯仰变幅起重机，应将起重臂落下，并与塔身结构锁紧在一起。二是对于未回填的基坑工程，假期应按规定继续定期进行监测，出现异常情况应立即按规定上报。三是工地现场实行封闭管理，对不需使用的出入口、通道等应暂时关闭处理，无关人员不得随意出入施工现场。
（四）严格落实施工现场火灾防范。施工等企业要严格落实建设工程消防安全管控措施，把牢建设工程消防审验关口，切实做好工地火灾事故预防工作，加强消防施工材料与施工过程质量控制，严格执行工地动火审批制度，加强对进入施工现场的易燃易爆品的管理，配备充足、有效的消防设施，并安排春节期间24小时轮值，及时发现消除火灾隐患，严防火灾发生。
（五）切实消除施工现场周边安全隐患。要认真排查临近学校、医院、小区周边和临街的建筑工地安全隐患，落实施工现场封闭式管理措施，发现问题立即整改。
四、强化值班值守，全面落实春节假期应急准备
要进一步增强政治敏锐性，时刻保持高度警惕、枕戈待旦，加强事故、灾情、险情等信息掌握，第一时间报告重要紧急敏感信息，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。一是密切关注舆情动向。密切关注气象、应急管理等有关部门发布的极端天气和雨雪冰冻、地震等灾害预警信息，关注住房和城乡建设领域安全生产相关舆情动向，及时了解、发布预警信息，加强会商研判和风险提示。二是全面落实应急准备。严格执行节日期间信息报告和值班值守制度，确保信息联络畅通，遇有突发事件按规定及时上报、妥善处置。完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，健全部门间应急联动机制，与安全生产、消防等应急救援队伍保持紧密联系，形成应急处置整体合力。强化应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，充分发挥第一现场应急处置作用，最大限度减少人员伤亡和经济损失，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。（联系人：吴杰，电话：0766-8831572，电子邮箱：yf8831572@163.com）
云浮市住房和城乡建设局
2024年1月9日
原文地址：https://www.yunfu.gov.cn/zjj/gsgg/tzgg/content/post_1777774.html
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