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概算是在初步设计阶段，根据设计图纸、概算定额、费用定额、设备和材料预算价格、工资标准等资料编制的技术经济文件。预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。其规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映了整个国家政策、政府活动的范围和方向。

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