政府采购集中采购是指什么(什么是政府集中采购机构)

政府采购集中采购是指什么

政府采购集中采购指的是政府机构为了实现更有效、更高效的公共资源采购管理而进行的一种采购方式，通过集中采购可以避免短期内同类型商品、服务多次重复采购，提高政府采购效率，降低采购成本，同时也有利于推动市场竞争，促进经济发展。

政府采购集中采购的原因

政府采购集中采购的出现与发展，是为了解决分散采购、重复采购、低效采购等问题，提高采购效率并节约采购成本。

1.采购专业化不足：政府机构各自采购可能会面临采购专业、规格、技术、质量等方面的问题，而集中采购可以解决这种局面，采购中心具有强的专业资质、丰富的经验、完整的采购数据和信息平台，支撑全面高效的采购工作。

2.采购效率低：如果每个机构都自行采购，采购流程不太合理，采购人员不够专业，采购过程耗时耗力，影响采购效率与工作质量。而采用集中采购办法，政府机构与采购单位在进行软硬件配置采购时可以互相通报需求资料、现有情况等，节约操作时间，减少沟通成本，提高效率。

3.采购成本高：政府机构各自采购可能导致同一种物品被重复购买，或者相同的采购单位，不同的业务部门之间采购也会存在重复的效应，这直接影响采购质量和采购成本。经过集中采购，政府可以通过规模效应、议价能力的提高、降低运营成本等方式，从而降低采购成本。同时，集中采购也有利于优化供应商结构，避免了过度的供应商混淆，从而提高了采购结构的合理性。

政府采购集中采购的实施过程

政府采购集中采购的实施过程相对比较复杂，需要许多环节的配合与协调。

1.政府确定品目和战略：政府通常会声明哪些采购品目将使用集中采购方法进行采购，并且将确定一个集中采购项目的策略，如采用欧盟公开采购指令等国外标准。

2.制定采购计划和日程：集中采购需要采购计划，有计划的采购有助于集中采购工作的平稳进行。但是如果采购计划过分具体，可能不利于供应商竞争，因此需要进行适当概括。同时，根据采购计划和日程，可以提前准备工作，从而减少因为采购时间短、需求量大造成的浪费现象。

3.采购数据的采集和标准化：这一步需要先进行采购数据的收集与采购数据的共享，以便更好地进行采购决策。同时，需要建立一套供应商的评定和筛选标准，以便采购项目的顺利进行。这包括采购品质保证和延期评估，除此之外，也还需要建立供应商资质评定、技术标准、质量管理系统、采购定价标准等各项标准，以保证采购项目的顺利进行。

4.采购实施与管理：采购实施指的是商定采购方案与模式，寻找合适的供应商进行采购，将供应商存档并订立采购合同。同时，采购管理需要制定供应商管理计划、采购流程和内部监督和管理等。

政府采购集中采购的优缺点

政府采购集中采购对于政府采购管理来说有着诸多的优势与劣势。

1.优点：

1.1.提高采购效率：通过集中采购可以避免重复采购的情况，节约采购时间，提高采购效率。

1.2.节约采购成本：集中采购可以利用规模效应，降低采购成本，推动市场竞争。

1.3.降低供应商竞争成本：对于供应商来说，在政府采购集中采购的方式下，供应商之间能够发挥比较大的竞争力，获得更多的机会。

1.4.方便采购管理：集中采购可以促进采购管理，提高采购管理效率，降低采购风险。

2.缺点：

2.1.采购规模受限：政府采购集中采购只是一个限制较小的采购项目，对于大型采购项目的实施会受到限制。

2.2.采购速度不灵活：政府采购集中采购的采购周期比较长，对于项目的执行周期不够灵活，可能会导致供应商不满意或者无法符合需求。

2.3.采购选取对供应商有限制：政府采购集中采购将会对供应商进行限制，只有满足一定标准和要求的供应商才能参与到采购中来，这可能会对其他供应商不公平。

集中采购是政府采购的一种新型采购方式，可以有效降低采购成本、提高采购效率、降低采购风险，但是也存在采购速度不够灵活、供应商选取受限等缺点。因此，政府在实施集中采购的时候需要充分考虑各种情况和因素，寻找最适合自己的采购方式。

什么是政府集中采购机构

政府采购是指由政府机构或相关部门所从事的招标、议价、定点、定向等方式采购商品或服务的行为。而政府集中采购机构则是政府采购事务集中行使职权、管理、服务和监督的机构，通常是在政府机构的内设部门或独立机构下设立的专门从事政府采购活动的机构。

一、政府集中采购机构的职能

政府集中采购机构是政府采购活动中不可或缺的一部分，其职能主要包括以下几个方面：

1、采购计划的编制：政府集中采购机构根据政府采购的需求和各级政府的重点发展任务，制定采购计划，明确采购目标，统一采购程序，实现政府采购专业化、标准化和规范化。

2、招标采购：政府集中采购机构通过公开招标或竞争性议价等方式，以公正、公开、公平的原则，为政府部门和社会各界提供优质、高效的采购服务。

3、开展业务培训：政府集中采购机构在开展采购业务的同时，加强对政府采购法律法规和政策措施的宣传、培训和指导，提高政府采购人员的法律意识和业务能力，为政府采购提供法律和技术保障。

4、行业监管：政府集中采购机构行使政府采购监督管理职责，加强对政府采购活动的监督和管理，维护政府采购市场的公正竞争和良好秩序。

二、政府集中采购机构的意义

政府集中采购机构的建立对保障政府采购的专业化、高效性和规范性具有积极意义，主要表现在以下几个方面：

1、公共资源的合理配置：政府集中采购机构在分散、分立的政府采购之间进行统筹协调，以满足政府部门的需求，合理利用公共资源，降低采购成本和节约财政支出。

2、促进经济发展：政府集中采购机构注重挖掘优质供应商，促进供需双方的合作交流，推动政府采购市场的健康发展，为经济发展注入新的活力。

3、规范政府采购市场：政府集中采购机构在规范政府采购活动和引导市场交易中，强化对政府采购市场的监管，防范政府采购中的不正之风，保障公共利益和市场公平竞争。

三、政府集中采购机构的发展趋势

近来，我国政府集中采购机构的建设和发展已经取得了一定的成果，但仍面临着一些挑战和问题。为了进一步提高政府采购活动的质量和效率，政府集中采购机构未来的发展趋势主要包括以下几个方面：

1、信息化建设方面：政府集中采购机构应加强信息化建设，通过建立信息化平台、实现采购管理信息化等方式，提高政府采购的效率和透明度。

2、专业化水平方面：政府集中采购机构应加强专业化建设，通过建立专业化人才队伍、开展专业化培训等方式，提高对政府采购法律法规和业务难点的理解和掌握能力。

3、市场化运作方面：政府集中采购机构应加强市场化运作，通过更加完善的采购交易模式和规则、对供应商进行公正评估等方式，为政府采购市场打造更加公平、公正、公开和透明的环境。

政府集中采购机构是政府采购活动中不可或缺的一部分，其发展对推动政府采购专业化、规范化和高效化具有重大意义。政府集中采购机构建设和发展需要各级政府、采购机构以及社会各界的齐心协力，加强合作、协调和创新，不断提高政府采购活动的水平和质量，为推动我国社会、经济、文化等各个方面的发展注入新的动力。