政府采购适用方式及举例(政府采购有限适用方式)

政府采购是指政府及其机构在公共资源配置过程中，通过购买货物和服务来满足国家和社会公共需求的一种经济活动。当前政府采购适用方式主要有招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、邀请招标等几种方式。下面分别对各种采购方式进行介绍和举例。

招标

招标是指政府通过广告、传媒等途径公开地向社会公开征求供应商对某项需求的书面意向，并在一定的时间内进行选取和竞标。对于招标方式采购而言，本着公开、公正、公平的原则招标采购，采购过程需要满足公开透明、客观公正、公平竞争等法定原则。

例如，在2019年，中国南方电网公司招标项目要求采购带有可视化终端的勘测车辆。他们对全国的产商进行了公开招标，选取了提供的产品和服务较优的供应商。

竞争性谈判

竞争性谈判是指政府及其机构根据需求的性质、特殊要求和市场情况，邀请符合资格条件的供应商进行涉及技术复杂或披露需求会限制市场参与的项目采购，经过双方多轮竞争谈判的方式确定最终合作对象的采购方式。

例如，在2018年，广东省水利厅竞争性谈判“广东省湖泊生态修复与利用建设项目”采购。通过多轮精彩的竞争谈判，最终选出了国内三个企业，为该需求提供产品和服务。

单一来源采购

单一来源采购是一种针对仅有供应商采购方式。当某些产品、服务只有一个供应商，或在紧急情况下需要快速采购产品或服务，政府和机构可以选取单一来源采购。但是需要满足一定的法律规定和程序，确保货物和服务质量优良。

例如，在2017年，重庆万州区政府进行的农村卫生服务站建设项目，单一来源采购方案》，万州区政府采购了地产公司建设卫生服务站建设项目。

询价

询价采购是一种政府通过询价方式，了解市场上具体供应商提供的商品和服务费用，并根据实际情况选取符合需求的供应商。询价采购是采购分散、小额、日常性采购的方式。

例如，在2016年，北京市绿化委员会为了将天弘物业有限公司从物业服务商名单中删除，进行询价采购。北京市绿化委员会采购沙发和其他设备，使其他供应商也参与该政府采购。

邀请招标

邀请招标是由政府和机构根据市场实际情况，对被评定为供应商的一定范围的供应商发出邀请，并发布招标文件，供应商按照拍卖文件的要求提交报价、技术方案等文件的过程。政府和机构通过评价得出中标结果。

例如，在2015年，重庆市政府邀请中国铁路天津局集团有限公司参与高铁的建设项目中，重庆市政府发出了邀请函，并根据招标文件要求提交有效文件，最后鉴定出中国铁路天津局集团有限公司为中标企业。

在政府采购中，采购人需要根据需求的不同选取合适的采购方式。在选取采购方式时，应当遵循公开、公正、公平竞争等法定原则，保障政府采购的合法性和公正性。

政府采购有限适用方式

政府采购是指政府以承担行政职能的身份，对所需的货物、工程和服务进行购买或委托生产的行为。政府采购一直是政府管控市场的一个重要手段之一，也是重要的公共资源配置方式。在政府采购中，有一种有限适用方式，下面就来详细介绍一下。

有限适用方式的定义

有限适用方式，指的是政府在进行政府采购时，为保护知识产权，保护商业机密等原因，按照限定的方式公开招标，限定可参加招标范围的投标人，即所谓的“有限适用范围”，以保护采购品的商业机密和知识产权。

有限适用方式的适用范围

1.保护知识产权：知识产权不仅是企业的核心竞争力，也是企业发展的重要基础。因此，在政府采购中，对知识产权进行保护，使用有限适用方式是非常必要的。

2.保护商业机密：商业机密是企业的核心资产，也是企业竞争的重要工具。在政府采购中，如果企业的商业机密无法得到有效保护，将对企业的发展产生重大影响。

3.保护国家安全：在国家安全和国家重要利益方面，政府采购需要采取有限适用方式来保护。

有限适用方式的具体操作

1.按照有限适用原则向公开采购范围内的投标人进行限制，并向其展开招标公告。

2.制定严格的投标资格预审制度，明确资格预审标准。

3.明确供应商的标书条款与条件，建立采购文件，对采购程序进行规定和约束，使得采购人的行为受到法律的规范和保护。

4.设计合理的标书文件，防止投标人在标书上披露其机密信息。

5.对于投标保证金和履约保证金，采取合理措施，以保证投标人的资金安全。

有限适用方式的优势

1.保护知识产权和商业机密，防止知识产权和商业机密被泄露。

2.提高采购的效率和公平性，减轻采购人的负担。

3.减少不必要的成本和时间，提高采购效率。

有限适用方式的不足

1.局限范围太小：有限适用方式只针对某些项目，局限范围比较小。

2.操作复杂：有限适用方式需要在设计采购方案前严密设计，增加采购管理难度。

在政府采购中，有限适用方式可以有效保护知识产权和商业机密，提高采购效率和公平性，并减少不必要的成本和时间。然而，有限适用方式的局限范围比较小，且操作复杂。因此，在政府采购中，应该根据实际情况选取适当的采购方式，以提高采购效率，保护知识产权和商业机密。

政府采购方式适用情形

政府采购是指政府按照法定程序、方式和标准，以公开、公正、公平的原则，直接或者通过采购代理机构，向社会采购公共财政资金支出的货物、工程或服务的活动，是市场经济的重要组成部分，也是现代政府管理的必要手段。

适用情形

政府采购方式适用于以下情形：

1.需尽快满足公共需求的情况

政府采购可以快速满足公共需求，比如天灾等突发事件，政府采购能够比其他方式更快地为公众提供救援物资和服务。

2.政府自行投资建设的工程项目

政府在自行投资建设的工程项目中，采用政府采购方式是必然的选取。因为政府的资源优势可以在采购过程中更好地发挥。

3.政府需要维护国家安全、社会稳定的情况

政府采购可以保证在维护国家安全、社会稳定的情况下，更好地使用公共财政资金，防止滥用或浪费。

4.需要保障质量的情况

政府采购可以保证采购的货物、工程或服务的质量得到保障。政府采购可以对供应商进行严格的审核评估和质量监管，确保所采购的产品和服务符合同等质量标准。

5.需要保持市场公平竞争的情况

政府采购可以遵循公开、公正、公平的原则，保持市场公平竞争，确保资源的较优配置和公众利益的较大化。

政府采购适用于需要快速满足公共需求、政府自行投资建设的工程项目、维护国家安全和社会稳定、保障质量、保持市场公平竞争的情况。政府采购是市场经济的重要组成部分，也是现代政府管理的必要手段。政府采购的实施要遵循公开、公正、公平的原则，确保资源的较优配置和公众利益的较大化。