什么是企业定额

施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。

范围

企业定额是由企业自行编制，只限于本企业内部使用的定额，例如施工企业附属的加工厂、车间为了内部核算便利而编制的定额。至于对外实行独立核算的单位如预制混凝土和金属构件厂、大型机械化施工公司、机械租赁站等，虽然它们的定额标准并不纳入建筑安装工程定额系列之内，但它们的生产服务活动与建设工程密切相关，因此，其定额标准、出厂价格、机械台班租赁价格等，都要按规定的编制程序和方法经有关部门的批准才能在规定的范围内执行。

作用

实行工程量清单报价，其目的很明显打破了过去由政府的造价部门统一单价的做法，让施工企业能较大发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，进一步推进整个建设领域的纵深发展；这也是招投标制度和造价管理与惯例接轨过程中要经过的必然阶段。

施工企业要生存壮大，就现有的建设市场形势，有一套切合企业本身实际情况的企业定额是十分重要的；运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是在材料消耗、用工消耗、机械种类，机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的；与地方定额或行业定额相比，表现了自己企业的施工管理上的个性特点，提高了竞争力。

原则

（一）特点

作为企业定额，必须体现以下特点：

1、企业定额各单项的平均造价要比社会平均价低，体现企业定额的先进合理性，至少要基本持平，否则，就失去企业定额的实际意义；

2、企业定额要体现本企业在某方面的技术优势，以及本企业的局部管理或全面管理方面的优势；

3、企业定额的所有单价都实行动态管理；定期调查市场，定期总结本企业各方面业绩与资料，不断完善，及时调整，与建设市场紧密联系，不断提高竞争力；

4、企业定额要紧紧联系施工方案、施工工艺并与其能全面接轨。

（二）意义

企业定额不是简单的把传统定额或行业定额的编制手段用于编制施工企业的内部定额，它的形成和发展同样要经历从实践到理论、由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累。在这个过程中，企业的技术水平在不断发展，管理水平和管理手段、管理体制也在不断更新提高。企业定额产生的过程，就是一个快速互动的内部自我完善的进程。

方向

企业定额在个性化方面已经比仍按定额模式组价处理工程量清单有了较大进步，但由于企业定额的起步一般是源于地方定额或行业定额，经企业消化吸收变动过来的，因而从内容到形状上都不可避免的受到地方定额或行业定额有关游戏规则的影响。对具体工程项目的个性特点体现仍然相对缺少。政府对企业的各项管理制度，与惯例的行业管理制度存在着差距，这种相互间的不协调，也不可避免地影响到编制企业定额时对管理费用的考虑。

制定一套完善的企业定额，要充分利用计算机技术，去完成原始数据资料的收集、整理、分析等任务。地方定额或行业定额的采样范围较一个企业要广泛的多，企业定额的数据采集，主要是自己的资料；企业定额要充分体现企业的个性，但同时又要反映本企业不同时期。不同地点、不同特点的各个工程项目的共性；随着计算机软件业的飞速发展，计算机完全可以帮助企业为制定自己的企业定额创造一个良好的技术支持环境，使企业能随时准确地记录好相关资料。

先进的方案应该是建立一套企业成本管理系统，从工程的实际中收集、汇总、分析相关的内容，以便日后投标时直接运用，当然要保证数据的及时性，国内好的方案有金长风软件提出的施工企业成本控制系统，他将工程的计划，实时，到最后的考核连成一个系统，公司同时运用此系统，及时掌控成本的发生，提供各种材料供应商和分包单位的来往帐和材料采购领用明细表。在投标时也就有了相应的实时成本资料，对相关人员的要求低，不需要建立专门的企业定额汇总分析部门。

根据建设市场经济的发展要求，现行的地方定额或行业定额已不能满足市场要求；实行工程量清单报价的基本思路就是“控制量，放开价，由企业自主报价，最终由市场开放价格”。控制量即由国家统一工程量计算规划、项目分类、统一编码、统一术语。当前，建设部对招投标工程已大力推行工程量清单计价并已开始组织制订《全国统一工程量清单计价方法》。这就要求每个施工企业要及时调整思路，紧跟市场，尽早制定适合本企业适应新形势的企业定额，不断提高企业竞争力。