招标文件撤回,是指在招标程序未正式开始前,招标人发布的招标文件可以作废、撤回的行为。一般来说,参与招标的各方在招标文件的订下既得到特定的权利也承担了一定义务,当招标人撤销招标文件时,参与招标的各方也会失去所享有的合法权利以及承担的义务,例如,招标人要求参与投标的单位必须购买招标文件,而那些购买了招标文件的单位,如果招标文件被撤回,则这部分费用将不予返还。
招标文件撤回的法律规定:
一、国家规定:
一般情况下,根据《政府采购法》规定,招标文件是不得随意撤回或修改的。招标文件一经发布,即视为被招标方承诺按照其规定实行招标,不得撤回,即使招标人撤销招标文件,投标人也不得以此为由要求报价费用退还。如果由于招标文件撤回或修改而导致投标人损失,招标人应当依法承担赔偿责任。
二、行业规定:
就招投标行业来说,除了《政府采购法》的规定外,还有一些行业规定也要求招标文件不得撤回或者修改。比如我国现行的招标投标文件出版标准,规定在任何情况下,招标文件不得撤回或修改,任何撤回或修改招标文件的行为,都将被视为无效行为。
无论是国家规定,还是行业规定都强调招标文件不可撤回或修改,因为一旦撤回或修改,将会影响公开招标的公平性和公正性,使参与招标的参与者失去对招标的参与机会,也可能对参与招标的参与者造成不公平的损失。
招标人撤回招标文件实务
招标人撤回招标文件是招标过程中十分常见的操作,原因有很多种,包括但不限于供应商数量不够、需求发生变更、招标文件不完善等等。撤回招标文件需要有一定的程序和规范,下面我们来一一了解。
招标人是招标项目的主体,其拥有撤回招标文件的权利。当出现某种原因需要撤回招标文件时,招标人应当按照规定进行撤回操作,同时应当对相关方做好解释说明工作。
招标是指招标人依照法定程序,通过公告等方式,邀请符合条件的投标人报价或提交投标文件,在确定中标人之前,依据招标文件确定的规则,经过评审选定一家或多家中标人的过程。
招标人是招标项目的组织者,拥有撤回招标文件的权利。撤回招标文件是指招标人在招标过程中出现某种原因,需要终止招标项目,或者对已经发布的招标文件进行修改、更新等操作,从而使得原先发布的招标文件无效。
1. 撤回招标文件的程序
撤回招标文件的程序应当按照法律法规和招标文件的规定进行。一般情况下,招标人应当及时发布撤回公告,并向已经购买了招标文件的供应商退还其招标保证金。
2. 撤回招标文件的影响
撤回招标文件会影响招标项目的正常进行,同时还对供应商造成一定的损失。招标人应当在撤回招标文件前仔细考虑各种情况,确保尽量避免对相关方的不良影响。
常见问题解答
1. 招标人什么情况下可以撤回招标文件?
招标人在招标过程中,出现以下情况之一,可以撤回招标文件:
2. 撤回招标文件会影响到谁?
撤回招标文件会影响到已经购买招标文件和准备参加投标的供应商,同时也会对招标项目的进度产生一定的影响。招标人需要评估各种情况,谨慎决策,尽量将影响降到最小。
撤回招标文件是招标项目中比较常见的操作,招标人需要依照法定程序和招标文件的规定进行操作,尽量避免对供应商和项目的不良影响。招标人在决策撤回招标文件时,需要综合考虑各种因素,尽量将损失降到最小。