商丘市深化“水电气热网”联合报装改革 助力营商环境优化升级

一是推行集成办理，优化报装流程。市住建局以提升企业满意度和获得感为核心，创新水电气热网联合报装机制。与相关联办部门制定《商丘市水电气热网联合报装“一件事”联办工作实施方案》，将原本分散在多个部门、环节繁多的报装流程，整合为“一张表申请、一网通办、一窗受理、限时办结”的集成服务模式。通过明确事项名称、依据、实施层级及受理条件，实现报装事项标准化、动态化管理，大幅精简受理材料，推进政企材料互通共用，为企业提供“套餐式、点单式”服务，有效减轻企业负担。

二是全流程电子化，打造便捷服务。依托省统一受理系统和市工改系统，推行线上线下有机融合，各级政务服务中心“一件事”综合受理窗口提供线下申报服务，企业也可通过河南政务服务网或“豫事办”APP在线提交申请，申请信息通过系统自动推送至相关业务审批系统。通过开展对联办中涉及的外线工程接入审批、供排水报装、供电报装、供气报装、供热报装、通信报装等事项办理系统的技术对接，对联合报装联办过程中涉及的电子证照、电子材料及业务数据，开展互通互信互认和数据共享应用，持续加强数据赋能，让业务办理更便捷、高效。

三是推行联合服务，加速报装进程。针对水电气热网联合报装过程中的审批环节多、耗时长等问题，积极推行联合服务模式。一方面，组建工作专班，报装业务涉及2个及以上单位的，由市住建局及各县（市）水电气热网“一件事”职能部门牵头，各联办单位协同作业，实现联合咨询、联合报装、联合审批、联合踏勘、联合施工、联合验收等全流程无缝衔接，打通报装接入外线施工环节的堵点，加速报装进程。另一方面，推行“帮办代办”服务，各级联办部门明确人员配置，为企业提供线上线下的全程指导与协助。同时，实施“容缺事项承诺办”，对风险可控、纠错成本低的事项，推行“告知承诺+容缺办理”模式，减少企业跑腿次数。截至2025年12月5日，“水电气热网”联合报装一件事总办件量为63277件，占“高效办成一件事”全部申报量的47.28%，按时办结60993件，按时办结率99.85%。

四是强化服务保障，提升企业满意度。市住建局始终坚持以提升服务效能为目标，不断优化水电气热网联合报装服务。理想之光城项目在申请供水、燃气外线接入工程时，因施工设计方案与供水、燃气企业的技术要求存在差异，导致申报受阻，影响项目进展。为高效解决问题，一是实地走访座谈。组织专班走访供水、燃气企业，深入了解问题症结，明确企业诉求。二是联合协调推进。提请“高效办成一件事”总牵头单位市行政审批和政务信息管理局，联合市城管局、市自然资源和规划局等相关单位召开专题会议，邀请供水、燃气企业代表参加，现场研究解决方案，形成会议纪要并明确责任分工。三是优化审批服务。开通线上联合会商审批账号，简化流程，实现多部门协同审批，确保企业“一次申报、高效办结”。四是建立长效机制。以此次问题解决为契机，完善水电气热网联合报装“一件事”服务机制，避免类似问题重复发生。通过多方协作，理想之光城项目水电气热网外线接入工程已顺利完成审批并进入施工阶段，为项目按期推进提供了有力保障，维护了办事企业合法权益。

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