“不需要进行工程招标”是指在某些特定的情况下,由于工程规模较小,或者由于技术特殊性原因,使得发包方只能选择特定的施工单位承接其工程任务,而不需要通过公开招标的方式进行竞争性投标选择。
2、可以不用进行工程招标的范围
(1)在有关法律法规规定的范围内,可以不用进行工程招标的情况有:
(a)建设项目的总投资额低于规定的标准;
(b)建设项目规模较小,技术要求较易满足;
(c)建设项目的急迫性、紧迫性较大,经过公开招标选择不能及时完成工程任务;
(d)建设项目的经济效益或社会效益可以通过特定的施工单位实现;
(e)建设项目技术和技术装备要求特殊,只有特定的施工单位能够提供必要的技术支持;
(f)建设项目依赖性较强,必须由特定的施工单位进行整体施工;
(2)在有关法律法规规定的范围内,可以不用进行工程招标的情况,发包方应当根据实际情况合理确定,同时应当遵守有关法律法规规定的原则,实行透明、公平、公正的原则,确保招标公平、公正、公开,合理使用公共资源。
3、可以不用进行工程招标的法律法规
(1)《中华人民共和国招标投标法》第三十条规定:“规模较小的建设项目,可以不经过公开招标,经发包方合理确定,选择施工单位承接工程任务。”
(2)《中华人民共和国政府采购法》第四十三条规定:“规模较小的建设项目,可以不经过公开招标,由政府采购人根据实际情况合理确定,选择施工单位承接工程任务。”
(3)《中华人民共和国政府采购活动管理条例》第三十一条规定:“规模较小的建设项目,可以不经过公开招标,由采购人根据实际情况合理确定,选择施工单位承接工程任务。”
4、可以不用进行工程招标的注意事项
(1)发包方应当根据建设项目的实际情况,合理确定不用进行工程招标的范围,并如实报告有关部门,确保招标公平、公正、公开,合理使用公共资源。
(2)发包方应当确保工程的质量和进度,合理选择施工单位,以确保工程的顺利完成。
(3)发包方应当加强对施工单位的监督管理,严格按照合同条款和有关规定执行,保证工程的质量、安全和完成期限。
(4)发包方应当加强对不用进行工程招标的情况的审查,及时发现不符合法律法规规定的行为,及时采取措施查处和纠正,确保招标公平、公正、公开,合理使用公共资源。
5、不用进行工程招标的利与弊
(1)不用进行工程招标的利:
①从发包方的角度来看,不用进行工程招标,可以节省时间、成本和精力,缩短工程完成期限;
②从施工单位的角度来看,不用进行工程招标,可以更快地获得工程,满足其经济发展的需要。
(2)不用进行工程招标的弊:
①由于没有进行公开比价,可能会导致工程成本超限,甚至出现质量问题;
②不用进行工程招标可能会对竞争性选择施工单位造成不公平,影响招标的公开、公平、公正,使得招标结果存在可疑性。
6、不用进行工程招标的管理
(1)发包方应当加强管理,严格落实法律法规规定,及时发现不符合法律法规规定的行为,及时采取措施查处和纠正,确保招标公平、公正、公开,合理使用公共资源。
(2)发包方应当加强对施工单位的管理,严格按照合同条款和有关规定执行,保证工程质量和完成期限。
(3)发包方应当建立评价机制,对不用进行工程招标的情况进行定期评价,及时发现不符合法律法规规定的行为,及时采取措施查处和纠正,确保招标公平、公正、公开,合理使用公共资源。
7、不用进行工程招标的责任
(1)发包方承担法律责任:发包方应当根据实际情况,合理确定不用进行工程招标的范围,并如实报告有关部门,确保招标公平、公正、公开,合理使用公共资源,如有违反,应当承担法律责任。
(2)施工单位承担法律责任:施工单位应当根据合同约定,严格按照规定执行,保证工程质量和完成期限,如有违反,应当承担法律责任。