《防城港市政府投资建设工程设计变更管理办法（2025年修订版）（试行）》政策解读

建管家政策解读 2026-01-25 15:51:03

一、修订背景

2018年6月，市住房城乡建设局牵头，联合市发展改革委、市财政局印发的《防城港市政府投资建设工程项目变更管理办法》（防发改前期〔2018〕251号）实施至今已7年，实施过程中随着相关法律法规、部门规章制度的更新以及实际遇到的问题，其相关条款内容已不适用。为进一步规范防城港市政府投资建设工程项目管理，压实建设单位主体责任，完善工程设计变更申报、审核及论证程序，特修订完善《防城港市政府投资建设工程设计变更管理办法（2025年修订版）（试行）》（以下简称《变更管理办法》）。

二、修订的必要性

（一）深入贯彻落实市人民政府工作部署，服务全市经济社会发展大局，扎实做好工程设计变更管理工作。

（二）避免与相关法律法规、部门规章制度冲突，优化办事流程，提高工程设计变更工作效率。

（三）进一步压实建设单位责任，遏制随意变更、规避趋利变更、杜绝任性变更。

三、关键词语解释

（一）政府投资建设工程项目是指使用中央、自治区、市本级财政预算资金、政府性专项建设资金（基金）、政府筹措的资金、政府接受使用的社会资金、国债等财政性资金投资建设的行政性、公用性、公益性的建设工程项目。

（二）工程设计变更是指经审批部门批准的项目建设规模和建设内容，在建设过程中施工图纸修改、施工条件改变、施工内容改变、规划设计条件改变、二次深化设计、暂估价变化、清单漏项、地质变化导致的土石方工程量变化、不可抗力因素等原因造成需对已批准的设计文件进行的修改、完善等活动。

（三）实质完工是指一个工程项目在主体结构、主要系统以及大部分细节工作已完成，且已达到最终验收和交付使用阶段。

（四）变更造价金额累计是指变更金额中有增加金额或减少金额的，增加与减少不予抵扣的金额绝对值。

四、主要修订内容解读

《变更管理办法》共七章三十四条，分为总则、工程设计变更申报条件、工程设计变更分类、工程设计变更办理、项目调整及重新审批、职责与监督、附则。主要修订条款内容如下：

（一）成立市本级政府投资建设工程设计变更管理办公室（办公室设在市住房城乡建设局），成员单位包括市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市交通局、市水利局、市海洋局、市大数据审批局等。