矿山填平监理资质评审专家库管理办法

第一章 总则

第一条为规范矿山填平监理资质评审专家库管理，充分发挥专家在专业技术评审中的支撑作用，提高资质评审工作的科学性、公正性和权威性，根据国家相关法律法规及行业管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称矿山填平监理资质评审专家库（以下简称“专家库”），是指由具备矿山填平、生态修复、环境监理等专业技术能力的人员组成，为矿山填平监理资质评审工作提供咨询、评估等服务的专家资源库。

第三条专家库的组建、使用、管理以及专家的遴选、入库、抽取、考核、退出等活动，适用本办法。

第四条专家库管理遵循“统一标准、动态管理、公开公正、专业高效”的原则，确保专家队伍的专业性、廉洁性和公正性。

第二章 组织管理

第五条省级自然资源主管部门负责专家库的统筹建设和监督管理，具体职责包括：

（一）制定专家库管理制度和实施细则；

（二）组织专家的征集、审核、公示和入库；

（三）建立专家履职档案，实施动态考核；

（四）处理专家违规行为及投诉举报。

第六条专家库实行信息化管理，具备专家信息存储、随机抽取、履职记录、信用评价等功能，并与相关监管平台实现数据共享。

第三章 专家库建设

第七条专家库涵盖的专业类别包括但不限于：

（一）矿山填平与生态修复；

（二）岩土工程与地质环境；

（三）环境监理与监测；

（四）安全工程与风险评估；

（五）工程经济与造价管理。

第八条申请入库专家应具备以下基本条件：

（一）政治立场坚定，遵纪守法，廉洁奉公，具有良好的职业道德和社会信誉；

（二）熟悉矿山填平、生态修复等领域法律法规、政策标准和技术规范；

（三）具有相关专业高级及以上技术职称，并从事本专业领域工作满10年；

（四）身体健康，年龄原则上不超过65周岁，业内权威专家经审核可适当放宽；

（五）无违纪违法、重大质量安全责任事故及不良信用记录。

第九条专家库建设程序包括：

（一）省级自然资源主管部门发布专家征集通知；

（二）专家通过个人申请或单位推荐方式提交申报材料；

（三）主管部门对申报人员进行资格审核和专业能力评价；

（四）对审核通过的拟入库专家进行公示，公示期不少于5个工作日；

（五）公示无异议的专家正式入库，并颁发专家聘书。

第四章 专家的权利与义务

第十条专家享有以下权利：

（一）依法独立提出评审意见，不受任何单位或个人干预；

（二）获取与评审工作相关的信息资料；

（三）参加主管部门组织的业务培训和学术交流；

（四）对专家库管理提出意见和建议。

第十一条专家应履行以下义务：

（一）严格遵守评审工作纪律，客观、公正、廉洁地履行职责；

（二）按时参加评审活动，并对所提出的评审意见承担个人责任；

（三）严格执行回避制度，遇有利益关联时应主动申明并回避；

（四）保守评审工作中知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密；

（五）及时更新个人信息，接受主管部门的监督考核。

第五章 专家库的使用与管理

第十二条专家抽取应采用随机方式，根据评审项目特点从相应专业类别中抽取，并保证抽取过程的透明性和可追溯性。

第十三条专家库实行动态管理机制，主管部门定期对专家进行考核，考核内容包括业务能力、履职情况、职业道德等。

第十四条专家有下列情形之一的，应移出专家库：

（一）因身体健康原因不能胜任评审工作的；

（二）考核不合格或连续两年未参加评审活动的；

（三）受到党纪政务处分或刑事处罚的；

（四）在评审工作中存在弄虚作假、徇私舞弊等严重违规行为的；

（五）其他不适宜继续担任专家的情形。

第十五条建立专家信用档案，记录专家履职情况、考核结果及奖惩信息，并作为专家使用和管理的重要依据。

第六章 附则

第十六条本办法由省级自然资源主管部门负责解释。

第十七条本办法自发布之日起试行。各地可根据实际情况制定实施细则。