在兰州(甘肃省)申请建筑工程资质,项目业绩的要求已经发生了根本性变化,其核心是从传统的纸质证明转向了全国统一的数字化平台监管,并对业绩数据的真实性和完整性提出了前所未有的高标准。
核心要求:业绩必须录入“全国建筑市场监管公共服务平台”且达标
这是当前最硬性的规定。自2024年10月1日起,甘肃省明确规定,申请省级权限审批的建设工程企业资质,其企业代表工程业绩以及专业技术人员的个人业绩,都必须是在“全国建筑市场监管公共服务平台”(业内常称“四库一平台”)上可查的工程项目。这意味着,企业过去那种靠自己整理合同、验收报告来证明业绩的方式已经行不通了,业绩的“存在”首先必须以在该平台上的有效记录为前提。
业绩数据等级要求:至少达到B级
并非任何录入平台的业绩都能用于申报。甘肃省要求,用于资质申报的业绩,必须是平台上数据等级为B级及以上的工程项目。数据等级是平台根据项目信息录入的完整性、准确性和监管环节闭合度自动评定的。通常:
A级:数据完整,所有监管环节(立项、招投标、施工图审查、施工许可、竣工验收等)信息齐全且经过官方验证。
B级:主要环节信息完整,能够反映项目基本情况和结果。
C级及以下:信息不全或未经有效验证,不能用于资质申报。
这要求企业不仅要把项目录入平台,还要确保从项目启动到竣工备案的全流程关键节点信息都及时、准确地录入,并由相关住建部门审核确认,才能使其达到B级标准。
对业绩数据完整性的具体要求
不同类别的资质,对业绩在平台上需要完备的模块信息有细致要求:
1.房建、市政施工总承包资质:业绩的“基本信息”、“施工许可”、“竣工验收”、“业绩指标”等核心模块必须为B级及以上。
2.其他行业总承包(如电力、化工)及专业承包资质:业绩的“基本信息”、“合同信息”、“竣工验收”、“业绩指标”等模块必须为B级及以上。
3.工程设计资质(如建筑、市政):业绩的“基本信息”、“施工图审查”、“竣工验收”、“业绩指标”等模块必须为B级及以上。
如果业绩已在平台但信息有误、模块不全或等级不够,企业必须先进行“数据勘误”或“业绩补录”,待符合要求后方可申报。这体现了主管部门通过数据倒逼企业规范项目管理流程的监管思路。
未录入平台业绩的“补救”途径极其有限
对于在政策执行时间点前已完成、但未录入平台的存量业绩,规定提供了一个狭窄的通道:企业需在提交资质申请前,由业绩项目所在地的住房城乡建设主管部门对业绩指标的真实性出具确认函。具体来说:
项目在甘肃省内,需经市(州)住建部门确认。
项目在省外,需经项目所在地省级住建部门确认。
这个过程无疑比平台数据认证更为复杂和困难,可视为一项过渡性安排,旨在逐步将所有有效业绩纳入平台统一管理。
特殊工程类别的业绩认定
对于公路、水运、水利、通信等专业工程资质,业绩认定规则有所不同。这类业绩的真实性确认权在相应的专业主管部门(如交通运输厅、水利厅等),不一定强制要求录入全国建筑市场监管公共服务平台。企业在申报这类资质时,应遵循相关行业主管部门的具体规定。
国家政策背景与深度解读
兰州(甘肃)的这些要求并非孤立的地方政策,而是对国家层面“放管服”改革和加强事中事后监管精神的严格落实。住房和城乡建设部在《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》中早已明确方向,强调运用信息化手段加强监管,推行业绩入库管理。
其背后的政策逻辑非常清晰:
1.杜绝虚假业绩:通过全国统一平台、数据等级评定和多部门信息比对,极大压缩了伪造业绩、业绩重复套用的空间。一旦发现业绩套用,涉事企业和业绩将在系统中被标注,并报送主管部门处理。
2.规范市场秩序:将企业实力数字化、可视化,使真正有实干业绩的企业脱颖而出,让“挂靠”、“出卖资质”等乱象失去土壤,促进建筑业高质量发展。
3.强化信用管理:业绩平台数据与企业和人员的信用体系挂钩。提供虚假业绩申报,将面临列入失信记录、限制从业等严厉惩戒。
给兰州建筑企业的实操建议
面对这些严格的要求,本地企业必须转变思路:
历史业绩补录与勘误:立即梳理企业过往符合条件的项目,尽快在平台上完成信息补录与修正,确保达到B级标准,为未来资质升级、增项储备“弹药”。
在建项目规范管理:对新开工项目,必须将项目报建、合同登记、施工许可、竣工验收等各环节同步、规范地录入平台,养成“业绩线上生成”的习惯。
关注政策动态:密切关注甘肃省住建厅及国家住建部的最新通知,特别是关于业绩认定细则和平台操作指南的更新。
兰州建筑工程资质的业绩要求,核心就是“真实、完整、线上可查、等级达标”。这不仅是资质申报的门槛,更是未来建筑企业生存和发展的基础能力。企业必须将项目业绩的数字化管理提升到战略高度,才能在新的监管环境下行稳致远。