广东省建设工程勘察设计行业管理办法

1. 法规框架与监管体系

广东省建设工程勘察设计行业管理主要依据《广东省建设工程勘察设计管理条例》及《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规构建起完整的监管框架。该体系明确要求从事勘察设计活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的基本原则，县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内勘察设计活动的监督管理，交通、水利等专业部门则按职责对专业建设工程进行监管。

2025年12月4日，广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了对《广东省建设工程勘察设计管理条例》的重要修改。此次修改涉及多个方面，包括对第一条立法目的的完善，强调了“促进资源节约”的重要性；同时删除了第十条、第十一条、第十九条等条款，并对法律责任条款进行了优化调整。

2. 资质管理与市场准入

行业实行严格的资质管理制度，建设工程勘察设计单位必须依法取得相应资质证书，并在资质等级许可范围内承揽业务。法规明确禁止超越资质等级许可范围承揽业务、允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务等违法行为。

在专业技术人员管理方面，国家对勘察设计人员实行执业资格注册管理制度，未经注册的人员不得以注册执业人员名义从事相关活动。勘察设计注册执业人员只能受聘于一个单位，确保专业技术服务的质量和责任可追溯性。

3. 质量责任与监督管理

建设工程勘察设计单位对勘察设计质量承担主体责任。工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。勘察文件必须符合国家规定的勘察深度要求，确保真实、准确。

建设单位在质量管理中也承担重要责任，包括提供必要的现场工作条件、保证合理勘察工期、提供真实可靠的原始资料等。建设单位应当依法将工程勘察文件送施工图审查机构审查，并组织勘察技术交底和验槽。

4. 技术创新与人才激励

广东省鼓励在勘察设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。通过建立广东省工程勘察设计大师认定制度，激发广大工程勘察设计人员的责任感与荣誉感，推动工程建设高质量发展。

勘察设计大师认定遵循公平、公正、公开和总量控制的原则，认定对象为本省工程勘察设计单位专业技术人员，原则上每两年认定一次。这一制度为行业技术创新和人才培养提供了重要支撑。

5. 法律责任与执法机制

新修订的条例对违法行为设定了明确的法律责任。根据修改后的规定，建设工程勘察设计单位违反相关规定的，将面临责令停止违法行为、处合同约定的勘察费设计费一倍以上二倍以下罚款、没收违法所得等处罚措施。情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书。

对于施工图审查单位的违规行为，新条例新增条款明确“依照相关法律、法规、规章的规定予以处理”，体现了法规体系的协调性和完整性。