从事电力工程相关业务，无论是安装、维修还是试验，《承装(修、试)电力设施许可证》都是企业必须取得的“入场券”。随着国家“放管服”改革的深化，相关管理办法已于近期完成重要修订，许可体系发生了显著变化。本文将基于最新的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》（以下简称《办法》）及相关官方解读，系统梳理许可证的分类、等级以及2026年的具体申请条件，为相关企业提供清晰的合规指引。
一、 许可证的分类与等级：从“五级”精简为“三级”
根据最新修订的《办法》，许可证首先按业务活动类型分为三个基本类别：
承装类：从事电力设施的安装活动。
承修类：从事电力设施的维修活动。
承试类：从事电力设施的试验活动。
企业可以根据自身业务范围，申请其中一个或多个类别，但需分别满足相应的人员、设备等条件。
在等级划分上，改革的核心是“压减许可等级”。原有的五级资质（一级最高，五级最低）已被整合为三个等级：
一级许可证：可从事所有电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。
二级许可证：可从事330千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。此等级由原二级和三级资质合并而来。
三级许可证：可从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。此等级由原四级和五级资质合并而来。
这一调整旨在降低市场准入门槛，优化营商环境，使资质体系更加清晰高效。
二、 各级别具体申请条件详解（2026年适用）
申请任何类别和等级的许可证，企业都必须具备法人资格和完善的组织机构，并建立健全有效的安全生产组织和制度。除此之外，各级别的核心差异主要体现在净资产、人员配置和业绩要求上。
1. 基础通用条件（以三级为例）
三级许可是目前的新办“起点”，其条件相对基础，适合业务集中在民用配电、低压维修等领域的企业。
净资产：企业需具有与开展活动相适应的净资产，且其所占总资产比例不低于15%。
关键人员：
技术负责人/安全负责人：需拥有3年以上与申请类别相适应的管理经历，并具备电力相关专业初级以上职称。技术负责人可由专业技术人员兼任，但安全负责人必须专人专岗。
专业与技能人员：电力相关专业技术人员不少于5人；专业技能人员不少于10人，其中高压电工不少于5人。所有人员必须与申请单位建立劳动关系并依法缴纳社会保险，且不得在其他单位兼职。
2. 二级与一级许可证的进阶条件
申请二级和一级许可证，除了满足上述类似但标准更高的基础人员要求外，历史业绩成为关键门槛。
人员标准提升：
二级：技术负责人/安全负责人需5年以上经历及中级以上职称；技术人员不少于20人（中级以上不少于10人），技能人员不少于25人（高压电工不少于15人）。
一级：对技术负责人/安全负责人的要求更高，需具备高级职称及更长管理年限；技术人员不少于50人（中级以上不少于30人），技能人员不少于60人（高压电工不少于30人）。
业绩与收入硬性要求：
一级承装类：最近3年内，应具有从事330（220）千伏电压等级变（配）电及线路设施的安装活动业绩，且同期最高年度工程结算收入不少于2亿元。
二级承装类：最近3年内，应具有从事35千伏以下10千伏以上电压等级设施的安装活动业绩，且同期最高年度工程结算收入不少于3000万元。
承修类/承试类：申请一、二级同样需要近2年内对应电压等级的维修或试验活动业绩。
三、 政策解读与申请实操要点
1.“告知承诺”与事中事后监管：当前审批流程已优化，部分地区可实行告知承诺制，即企业承诺符合条件后可快速获证。但监管部门会在发证后6个月内进行核查，若发现承诺不实，将依法撤销许可并予以处罚，且纳入信用记录。这意味着“挂证”等行为风险极高。
2.业绩材料真实性是生命线：申请一、二级许可证必须提交业绩材料，延续时同样需要。官方解读明确，提供虚假业绩将面临“撤销许可、三年禁入甚至刑事追责”的严厉处罚。企业务必留存好项目的合同、验收报告、施工日志及财务凭证备查。
3.动态管理与升级规划：许可证有效期为6年，延续需提前30日申请。企业若计划升级（如从三级升二级），不仅需提前储备符合电压等级要求的项目业绩，还需确保在申请前一年内无重大安全质量事故、超范围作业等不良记录。
2026年电力设施许可证的管理呈现出“门槛简化、标准明确、监管从严”的特点。企业在申请前，应首先根据目标业务范围确定申请的类别和等级，然后对照《办法》第八条、第九条等条款逐项核对人员、资产、业绩条件，并确保所有人员社保关系的唯一性与真实性。在合规基础上规划发展路径，方能在新规下稳健经营，抓住电力建设市场的机遇。
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