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岩土工程资质被吊销的主要原因及常见违法情形有哪些?

建管家 建筑百科 来源 2026-02-20 12:57:15

在工程建设领域,资质是企业的“身份证”和“通行证”,对于技术门槛高、安全风险大的岩土工程(如地基处理、边坡支护、基坑工程等)而言更是如此。资质一旦被吊销,企业将失去承揽相应工程的资格,声誉和市场机会将遭受重创。那么,哪些行为会触碰监管红线,导致岩土工程资质被吊销呢?其背后的法律逻辑和国家监管重点又是什么?

一、 以不正当手段骗取资质:从源头上就不合法

这是最严重的违法行为之一,意味着企业从一开始就不具备相应的资质条件。根据《中华人民共和国建筑法》的规定,以欺骗手段取得的,将直接被吊销,并处以罚款;构成犯罪的,还将被依法追究刑事责任。这一定性非常严厉,因为其本质是欺诈,破坏了资质管理体系的公信力基础。

具体情形:在申请岩土工程勘察、设计或施工资质时,提交虚假的注册地址、伪造技术人员职称证书与执业资格证书、虚构技术负责人业绩、提供虚假的社保证明及企业资产审计报告等。例如,某地曾一次性公布数十家建筑企业因提交虚假人员材料、社保信息骗取资质而被查处。对于岩土工程企业,特别是需要注册岩土工程师等核心人员的专业资质,在人员业绩和社保方面造假是高风险行为。

二、 超越资质等级许可范围承揽工程:“小马拉大车”的致命风险

每个资质等级都对应着明确的工程规模和技术复杂程度限制。超越资质等级承揽工程,俗称“越级承包”,是导致资质被吊销的常见原因。

法规依据:《建筑法》明确,对此类行为责令停止,处以罚款,并可责令停业整顿、降低资质等级;情节严重的,直接吊销。

岩土工程领域的体现:例如,仅持有乙级岩土工程勘察资质的企业,擅自承揽甲级资质才能承担的“复杂场地和复杂地基”的勘察项目;或者仅有基坑支护三级施工资质的企业,去承揽深度超过其资质范围的深大基坑工程。这种行为不仅违法,更因企业技术与管理能力不足,极易引发重大质量和安全事故,因此处罚极重。

三、 非法转包、违法分包及出借资质:扰乱市场秩序的质量黑洞

这是工程建设领域的顽疾,在岩土工程中同样突出。

1.转包与违法分包:承包单位将其承包的全部工程转给他人,或者违反规定将工程主体结构进行分包。对于岩土工程,若将核心的勘察作业或关键的分项施工(如锚杆、桩基施工)整体转包给无相应资质的队伍,一旦发现,将面临没收违法所得、罚款、停业整顿乃至吊销资质的处罚。

2.出借资质/挂靠:允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程。实践中,一些无资质的小团队通过支付“管理费”挂靠在有资质的岩土公司名下施工。根据《建设工程质量管理条例》,这种行为一旦导致工程质量问题,出借方(被挂靠企业)与使用方(挂靠方)需承担连带赔偿责任,并同样面临资质降级或吊销的严厉处罚。这相当于将自己的“身份证”借给他人从事高风险活动,后果自然要共同承担。

四、 在工程实施中严重违反质量安全标准:触及生命红线的行为

岩土工程直接关系到上部结构的安全,任何质量与安全方面的违规都可能造成灾难性后果。以下行为若情节严重,将直接触发资质吊销程序:

偷工减料,使用不合格材料:例如,在边坡锚杆施工中减少钢绞线数量或使用低强度等级水泥;在基坑支护桩施工中钢筋规格、间距不符合设计要求。法规规定,对此可处合同价款2%至4%的罚款,情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或吊销。

不按图纸或技术标准施工:擅自变更支护设计参数、省略必要的监测点等。这不仅是技术违规,更是法律明令禁止的行为。

对安全事故隐患不采取措施消除:发现基坑变形超标、支护结构出现险情等重大隐患后,未及时采取有效措施,最终导致事故。这不仅可能吊销资质,相关责任人还可能被追究刑事责任。

与建设或监理单位串通,弄虚作假降低工程质量:例如,与监理合谋伪造土工试验报告、灌浆记录等关键过程资料。这种系统性造假行为严重破坏了工程质量的保障体系。

五、 在商业活动中采取贿赂等不正当手段

在工程承发包过程中行贿,不仅是商业犯罪,也会直接影响到资质存续。对行贿的承包单位,除罚款、没收财物外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销。这表明国家政策在规范市场秩序时,对腐败行为是“零容忍”的,将其与企业的生存资格直接挂钩。

政策解读与行业趋势

近年来,随着“放管服”改革的深化,国家对建筑市场的监管重心从事前审批加速转向事中事后监管。通过“双随机、一公开”检查、动态资质核查、信用体系建设和工程质量安全专项治理行动,对企业的实际履约能力、现场管理水平和持续合规状况进行高频次、穿透式监管。例如,主管部门会定期核查企业的技术负责人、注册人员是否在岗,项目业绩是否真实,社保是否连续缴纳。一旦发现企业取得资质后人员立即流失、不再满足资质标准,或存在上述任何违法行为,轻则限期整改、信用扣分,重则直接启动资质降级或吊销程序。

对于岩土工程企业而言,保住资质绝非一劳永逸。它要求企业必须诚信经营、敬畏法律、严守技术和安全标准,并建立覆盖全流程的内控与风控体系。在强监管时代,任何侥幸心理和短期行为,都可能成为压垮企业合法经营资格的“最后一根稻草”。

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