阜宁开发区高新园区污水处理厂建设工程项目扩建工程设计服务招标公告(资格后审)项目编号：FN20210112583    一、招标条件本招标项目阜宁开发区高新园区污水处理厂建设工程项目扩建工程设计服务已批准建设，招标人为江苏省阜宁经济开发区管理委员会，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的规划设计进行公开招标。     二、项目概况与招标范围2.1工程地点：阜宁经济开发区高新园区污水处理厂内；    2.2工程规模：江苏省阜宁经济开发区高新园区污水处理厂建设工程项目服务对象主要为高新园区内企业及接纳周边生活污水，尾水排入厂址北侧的孙阳岗，经东侧的跃进河最终汇入射阳河。现状污水处理厂建设于2015年，最大处理能力为1万吨/天，随着园区企业不断入驻，企业经过预处理后的排水规模不断增大，因此需要对污水厂扩建至2万吨/天规模，同时对前期存在的问题进行调研和改造优化；2.3设计周期：中标人自合同签订后40个日历天内完成初步设计和施工图设计，并提供全套设计蓝图及电子版且上报有关部门评审通过；施工期全过程技术服务自开工起至工程竣工止；    2.4设计内容 本次招标内容包括：污水处理厂扩建工程的初步设计和施工图设计、施工期全过程技术服务：包含但不限于：总图、工艺、建筑、结构、给排水、电气、自控、附属等。设计文件深度达到国家现行《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）和《环境工程设计文件编制指南》（HJ 2050-2015）要求，以及参加施工图图纸会审交底、基础验收、主体验收、竣工验收等重大施工节点。对施工过程中遇到的必要的设计变更，在征得监理、建设单位认可后，出具设计变更单。2.5本招标工程共分一个标段。    三、 投标人资格要求  以下是资格后审必要合格条件：3.1具有独立订立合同的能力；3.2投标申请人资质类别和等级为：须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或环境工程设计专项（水污染防治工程）甲级资质或市政行业乙级或市政行业(排水工程)乙级；3.3投标项目设计负责人资质类别和等级：具有一级注册建筑师或注册环保工程师资格（一级注册建筑师必须提供注册证书，注册环保工程师必须提供资格证书）；3.4项目负责人必须满足下列条件：3.4.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：3.4.1.1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 3.4.1.2将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；3.4.1.3项目负责人担任其他公司法定代表人。3.5资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：3.5.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；3.5.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；3.5.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；3.5.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；3.5.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；3.5.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；3.5.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；3.5.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。3.5.9在安全生产领域存在瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合惩罚对象，推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公式且在有效期内的。3.6招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；3.7符合法律、法规规定的其他条件。    四、招标文件的发售 4.1 本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（特别提醒：1、报名信息审核时间分为四个时段：每日8:30、11:00、14:30、17:00。2、投标人报名信息提交后，无需电话联系我单位工作人员，在规定时间内，工作人员自动对各投标人提交的信息进行审核。3、如有当日报名结束的项目，且投标人在17:00以后提交的，可以电话联系我单位工作人员，18:00以后提交的到下一个工作日审核。咨询电话：0515－80770109/89791616）4.2 招标文件发售时间和售价：2021年1月12日8:30至2021 年1月19日19:00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。特别提醒：第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。    五、投标保证金、履约保证金5.1投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，投标保证金数额为人民币2.0万元； 5.2履约保证金数额为中标价的 5%。 投标保证金、履约保证金具体规定详见招标文件相关条款。六、招标最高控制价：112万元。七、付款方式：完成所有施工图设计任务，并将图审合格后全部蓝图交付招标人后30日内，支付合同价款的30%；工程开工建设(2021年7月1日前)付至合同款的50%；工程竣工验收合格30日内结清余款（以上付款均无息）。    八、评标、定标办法：采用“评定分离法”    本工程招标评标、定标办法采用“评定分离法”。评标采用定性评审法，由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件要求对投标人的技术、经济和商务标进行定性评价，向招标人推荐5名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。    九、 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 “江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。    十、联系方式    招 标 人：江苏省阜宁经济开发区管理委员会   招标代理：江苏建博工程管理咨询有限公司     地    址：阜宁经济开发区                   地址：阜宁县清华名仕苑东苑22号楼104室    邮    编： 224400                               邮    编：224400                           联 系 人： 岳明松                               联 系 人：吴建佳                           电    话：0515-87231758                         电    话：15961922020                                                                                        2021年1月12日附: 一、评标、定标办法本工程招标评标、定标办法采用“评定分离法”。评标采用定性评审法，由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件要求对投标人的技术、经济和商务标进行定性评价，向招标人推荐5名不排序的定标候选人名单。定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，并在评标委员会推荐的定标候选人名单中择优确定1名中标候选人。二、评标标准和程序投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审1.1 形式评审1.1 .1未按招标文件要求提供足额的投标保证金的；1.1.2 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；1.1.3 投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；1.1.4 投标报价高于招标文件设定的最高控制价的。    1.2 确定入围评标的投标人数量及方法1.2.1 全部入围法：形式性评审合格的投标人均进入后续评标程序；2、资格审查2.1 评标委员会按照招标文件的要求，对入围评标的投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件加盖投标人公章；（2）投标人有效的资质证书（副本）原件及复印件加盖投标人公章；（3）设计项目负责人有效的注册环保工程师资格证书原件及复印件加盖投标人公章或一级建筑师注册证书原件及复印件加盖投标人公章；（4）投标人企业基本账户开户许可证（或提供银行出具的企业基本账户相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）；（5）由投标人(含其分公司)所在地社保部门出具的至少包含2020年1月-6月包括项目设计负责人和授权委托人在本单位参加养老保险缴费清单（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件及复印件；（6）阜宁县公共资源交易中心出具的保证金收据原件（如采用银行保函提交投标保证金的）；（7）其他招标文件及其评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料原件及复印件。养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述第（5）条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。企业资质和相关证书有效期按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）、《江苏省住房城乡建设厅关于疫情期间住房城乡建设领域证书相关事项的公告》规定执行。2.2形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书一致 投标文件格式 符合第六章投标文件格式要求 投标承诺函、授权委托书 是否有签章 报价唯一 只能有一个有效报价 2.3响应性审查对招标文件要求的设计周期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。 评审因素 评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”规定 设计周期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 质量要求 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定     2.4投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：   （1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；   （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；   （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。   2.5投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。（4）若修正后的价格高于招标控制价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。2.6　评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。3、详细评审3.1评标委员会对初步评审、资格审查过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。3.2参加详细评审投标人的确定：初步评审、资格审查无明显无效标情形且投标报价不高于招标控制价的投标人参与详细评审。3.3技术性评审（1）技术性评审采用合格制。技术标评审不合格的不再进入下一步评审。（2）技术标评审结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术标评审结论为“合格”；（3）评为“合格”的技术标评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。3.4商务性评审商务性评审内容包括企业资格、类似项目业绩、获奖情况、招标合同承诺条款等；（1）企业资格：重点评审投标人是否具有独立订立合同的能力，是否处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；有无被因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；（2) 业绩要求：投标人自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似项目的设计服务业绩（投标时须提供中标通知书和合同协议书原件）；（3）获奖证书要求：投标人自2016年1月1日以来（以获奖证书或获奖发文日期为准，如日期不一致的，以发文为准），承担过类似项目获得市级（含）以上奖项的，投标时须提供以上奖项的获奖证明材料；（4）招标文件合同承诺条款：对照合同承诺条款进行评审；（5）能够体现投标人企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约因素的相关证明材料。3.5投标报价评审（经济标评审）（1）经济标评审的内容和要求：① 投标报价是否低于成本，如认定低于成本的，应详细说明事实、依据和理由；② 报价组成是否存在不合理，如存在不合理应详细说明情况；③ 是否存在需要注意的不平衡报价，如有不平衡报价应列出不平衡报价的子目，并说明理由。投标报价低于成本或投标文件出现违反计价规范等情形的，经济标评审等级为“不合格”，其他均应评定为合格。三、评标委员会推荐定标候选人由招标人依法组建的评标委员会根据初步评审、资格审查、详细评审结果对各投标人的资格、技术、商务、经济和企业业绩、能力、实力等方面进行综合考量，并按照公平、合理、择优的原则向招标人推荐5名不排序的定标候选人，不足5名的按实际投标人数推荐。四、定标定标工作由招标人组建的定标委员会负责。本招标项目采用直接票决定标，招标人应当在中标候选人公示后7个工作日内召开定标会。1、定标方法：定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人进行排名，按名次得分（第一名 5 分，第二名4分，以此类推），按照累计分由大到小的顺序确定中标人。得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对同得分单位再次票决确定排名。2、有关规定：（1）招标人在定标前认为需要可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。（2）采用票决定标法，定标委员会成员数量为7人以上单数。 定标委员会应当由招标人从定标成员库随机抽取确定。招标人的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。（3）定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。（4）招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。 （5）招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。3、定标原则：（1）定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件规定，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。（2）招标人在择优时可重点考察企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。（3）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：① 资质高企业优于资质低企业； ② 营业额大企业优于营业额小企业； ③ 知名度高企业优于知名度低企业；④ 工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、 难度较小的企业； ⑤ 履约评价好企业优于履约评价差企业； ⑥ 无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；⑦ 已有履约记录且没有履约评价不合格企业优先于没有履约企业； ⑧ 获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业； ⑨ 行业排名靠前企业优于行业排名落后较多企业。 定标委员在投票时优先进行“比优”，无法比优情况下可进行“比劣”。 招标人也可在定标前明确相关择优要素的优先顺序。 五、其它1、本办法未述及的事宜，由评标委员会或定标委员会依据法律法规处置。2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。   3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。